偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的代課老師出路何在？

一位身在老家的初中同學(xué)日前告訴我，他作為代課老師很快就要失業(yè)了，因?yàn)樗皇蔷幹苾?nèi)的公辦教師。公眾對(duì)代課老師的印象，還停留在那些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)堅(jiān)守在教職第一線的人，這源于媒體和輿論對(duì)這些地方代課老師關(guān)注度的傾斜。

眾所周知，代課教師是指在公立學(xué)校中沒(méi)有事業(yè)編制的臨時(shí)教師。1984年底以前他們被稱(chēng)為民辦教師，在此前從教的臨時(shí)教師基本被轉(zhuǎn)正或清退。1985年開(kāi)始，教育部為提高基礎(chǔ)教育的師資質(zhì)量，在全國(guó)一刀切不允許再出現(xiàn)民辦教師。但不少偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)因財(cái)政困難而招不到公辦老師或公辦老師不愿去，這些空缺仍需臨時(shí)教師來(lái)填補(bǔ)，他們轉(zhuǎn)而被稱(chēng)為“代課教師”。代課教師雖然沒(méi)有任何“名分”，且沒(méi)有完全享受教師的待遇，卻在特定歷史階段發(fā)揮著積極作用，特別是在西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村為維系義務(wù)教育承擔(dān)著歷史責(zé)任。據(jù)報(bào)道，西部地區(qū)代課教師約占教師總數(shù)的20%。教育部宣布，在短時(shí)間內(nèi)，將清退仍然存在的44.8萬(wàn)中小學(xué)代課教師。在大中城市，他們從工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)，到職稱(chēng)評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各種評(píng)優(yōu)活動(dòng),均無(wú)法與正式在編教師享受同等待遇，甚至連每年教師例行體檢這種福利代課教師也沒(méi)有資格享受，他們是實(shí)實(shí)在在的“鐵人”。代課教師也集中在那些公辦教師不愿意去的偏遠(yuǎn)地區(qū)，通常是那些“一個(gè)老師，一所學(xué)校的”。他們的工資不可以超過(guò)在編教師1/3，是“磚窯黑工知識(shí)分子”的代名詞！形容事情做的比別人多，但獲得的報(bào)酬卻僅僅是在編教師的1/3不到。與“事倍功半”、"事倍工半"是近義詞。

無(wú)論是每年的感動(dòng)中國(guó)人物，還是各地方媒體對(duì)一些代課老師的大篇幅報(bào)道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的代課老師始終處于輿論的暴風(fēng)眼。因此在大眾的思維里，代課老師待遇低下的問(wèn)題，僅僅發(fā)生在偏遠(yuǎn)貧困的地方。但實(shí)際情況是，代課老師的問(wèn)題是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題，無(wú)論是偏遠(yuǎn)貧窮的鄉(xiāng)村，還是富裕的一線城市，在哪里都能看到代課老師的身影。誠(chéng)然，貧困地方的條件更艱苦，但是在一線城市里的代課老師，他們的待遇也未必能好多少。這些地方的老師，除了基本工資稍微高于貧困地區(qū)的之外，其他方面甚至比貧困地區(qū)的代課老師所面臨的情況還要嚴(yán)重。還是以我這位初中同學(xué)為例，他目前所在的家鄉(xiāng)小學(xué)，有二三個(gè)都是沒(méi)有正式編制的老師。他本人教數(shù)學(xué)，還是班主任，在工作量上，他并不比一些正式的老師少，因?yàn)槭前嘀魅危袝r(shí)工作量還會(huì)更大。與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是，正式老師除了有高于他三四倍的工資之外，還有補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，而他這樣的代課老師只有基本工資。

這樣的情況不只是在江西比較落后的地方----我的故鄉(xiāng)，在發(fā)達(dá)地區(qū)上海、深圳，保守估計(jì)目前的代課老師超過(guò)了人，待遇和我這位同學(xué)的情況大致相似。我的故鄉(xiāng)代課老師的工資每個(gè)月是1000元，沒(méi)有保險(xiǎn)、福利、獎(jiǎng)金，而有編制的公派老師，即便剛剛參加工作，到手的工資也只有不到2000元。上海、深圳學(xué)校的代課老師是一年同學(xué)校簽一次合同，代課老師的流動(dòng)也就自然很普遍，第二年或者第二個(gè)學(xué)期，他們就已經(jīng)離開(kāi)。

由于代課老師本身沒(méi)有編制，其工資也是學(xué)校自己所發(fā)，再加上學(xué)校教育資源在分配上的不公平現(xiàn)象，以及重點(diǎn)名校與普通校的區(qū)別，不但使一些公辦學(xué)校教師依靠教育資源的過(guò)度聚集而“暴富”，同樣也讓“重點(diǎn)”和“普通”學(xué)校之間代課老師的待遇有所差別。更不用說(shuō)那些散布在北上廣大都市里的民辦學(xué)校。在北京，城市周邊的打工子弟學(xué)校沒(méi)有全部被納入相關(guān)的基礎(chǔ)教育部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京市教委正式登記備案的打工子弟學(xué)校僅100多所，而實(shí)際數(shù)量可能已達(dá)200多所甚至更多，這些打工子弟學(xué)校的老師都是沒(méi)有編制的代課老師。缺少社保，每天長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)以上的工作時(shí)間，1300元左右的低工資，工作艱苦和待遇低下導(dǎo)致老師的流動(dòng)性很大。與老同學(xué)這樣的公辦學(xué)校代課老師比起來(lái)，這些民工子弟學(xué)校代課老師的待遇，更讓人憂心。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

無(wú)論公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校的代課老師，都面臨相同的問(wèn)題—同工不同酬。誠(chéng)然，一個(gè)地方的富裕與否，直接影響到財(cái)政對(duì)教育的撥款。但不能否認(rèn)的是，在一些貧窮地區(qū)，也有把教育問(wèn)題解決得很好的例子。反倒是北上廣這樣一線富裕的大城市，聚集了越來(lái)越多的窮老師。雖然師范畢業(yè)生逐年增多、外來(lái)人口增多會(huì)導(dǎo)致民辦學(xué)校的劇增，但富地方、窮老師，這樣的悖論不應(yīng)該長(zhǎng)期出現(xiàn)。

我曾經(jīng)問(wèn)老同學(xué)為何遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)正，他告訴我要想轉(zhuǎn)正，一方面要看教育局每年是否分配轉(zhuǎn)正指標(biāo)，另一方面要參加統(tǒng)一的轉(zhuǎn)正筆試和面試。當(dāng)然，除了完成這些基本流程之外，假如在教育局里沒(méi)有關(guān)系，你的轉(zhuǎn)正計(jì)劃十有八九也會(huì)泡湯。所以朋友對(duì)轉(zhuǎn)正也死心了，對(duì)他而言，能夠找到一個(gè)不頻繁離職的工作，就已經(jīng)很不錯(cuò)了。而對(duì)那些民辦學(xué)校的老師來(lái)說(shuō)，由于教育部門(mén)的介入缺失，他們?cè)诠ぷ魃蠜](méi)有培訓(xùn)和提升教學(xué)能力的機(jī)會(huì)，對(duì)職業(yè)發(fā)展前景也更迷茫。后計(jì)劃生育時(shí)代人口數(shù)量下降，入學(xué)率也隨之降低，這使得代課老師的轉(zhuǎn)正變得更加遙遙無(wú)期。江西省教育部門(mén)最新發(fā)布的2014屆師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)情況顯示，由于義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量減少，教師的招聘錄用也少了3000多人，導(dǎo)致師范生就業(yè)率降了1.2%。在畢業(yè)生中，近七成學(xué)生轉(zhuǎn)了行，沒(méi)有從事教育領(lǐng)域的工作。

老同學(xué)說(shuō)，他每天是騎自行車(chē)上下班的，而一些有編制的正式老師，是開(kāi)著車(chē)的。他認(rèn)為，他就是教師隊(duì)伍里的農(nóng)民工，待遇低、工資低、沒(méi)有假期補(bǔ)貼、社會(huì)保障缺失、工作量大。工作時(shí)間長(zhǎng)或許還能忍受，但是對(duì)代課老師身份上的不認(rèn)同，就像是一種歧視，深深地刺在他和千萬(wàn)名代課老師的內(nèi)心深處。

“我始終感覺(jué)自己不是這個(gè)學(xué)校的主人，而只是一個(gè)臨時(shí)工。這種精神壓力太大了。”雖然已經(jīng)在小學(xué)上課一年多了，雖然根本不記得自己多少次在學(xué)生面前喊“上課”，但是，他還是說(shuō)：“我喊‘上課’底氣不足，因?yàn)槲也恢烂髂赀€會(huì)不會(huì)站在這些學(xué)生面前?！?/p>

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.one124.com/subject/3802116/