“一把手”被查證明權(quán)力監(jiān)督無真空

江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。這是2015年開年以來首個被調(diào)查的副省級官員，也是十八大以來落馬的第六個省會城市市委書記。在他之前，先后有西寧市委原書記毛小兵、廣州市委原書記萬慶良、昆明市委原書記張?zhí)镄?、太原市委原書記陳川平、濟南市委原書記王敏落馬。其中，毛小兵、萬慶良、張?zhí)镄酪驯婚_除黨籍，陳川平、王敏已被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（來源：2015年1月16日新京報）

眾所周知，一個省會城市，在我國組織結(jié)構(gòu)體系中處于關(guān)鍵的地位。省會城市的市委書記具有相對獨立的權(quán)力運行空間，更能直接參與省委決策，常存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、紀委監(jiān)督太晚”的現(xiàn)象。網(wǎng)友“李玥”認為，要想監(jiān)督省會城市的市委書記，必須公開其工作職責(zé)、權(quán)力范圍，將權(quán)威中心從個人轉(zhuǎn)向組織，加大操縱或影響集體意志的難度。省會城市的市委書記應(yīng)當根據(jù)實際情況，不再擔任人大、土地審查委員會、規(guī)劃委員會主任等職務(wù)，逐步形成省會城市的市委書記監(jiān)管、副職分管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的新工作機制，使決策、執(zhí)行和監(jiān)督等權(quán)力適當分離。網(wǎng)友“軒轅網(wǎng)”在帖文中談到，事實上，省級官員腐敗案件被查處往往并非源自群眾舉報或紀檢監(jiān)察部門主動查處，而是被其他案件被“牽連”。難道高官腐敗就無人知曉嗎？既然落馬，絕非沒有知情人，為何一直沒人舉報？舉報人保護制度的不完善是最大的制度漏洞。網(wǎng)友“茶疆”說，從這幾位落馬省會城市的市委書記來看，均為本地“土官”，可以說是占盡了本土優(yōu)勢，唯有突破本地勢力的阻撓，打破“團團伙伙”式的不良政治生態(tài)，才能在對一把手的監(jiān)督上不留死角。

“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”，網(wǎng)友“鄭端端”談到，監(jiān)督省會城市的市委書記,要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，全方位構(gòu)建“一把手”權(quán)利監(jiān)督機制。網(wǎng)友“暗傷連城”談到，監(jiān)督省級以上高官，必須將現(xiàn)有的中央巡視制度真正制度化、細則化，落實到位，變“多頭兼管”為“單頭專管”，變“群眾上訪”為“巡視下訪”，當前，我們?nèi)鄙俚牟⒎侵贫?，而是落實制度的決心?！叭藷o完人”，省級高官對錯誤和腐敗也沒有天生的免疫力，他們同樣具備人性的弱點，因此，越是嚴格自律、名聲在外的省級高官，越要時時刻刻繃緊監(jiān)督這根弦，不可有一絲一毫的放松。

“一把手”不能成為權(quán)力監(jiān)督的真空，網(wǎng)友“牛沐”說得很誠懇，我們并不缺乏監(jiān)督制度、監(jiān)督法律，我們有檢察監(jiān)督、人民監(jiān)督、輿論監(jiān)督，但是我們的監(jiān)督都流于形式：官員財產(chǎn)深藏大院，人民監(jiān)督有名無實；官員出入戒備森嚴，輿論監(jiān)督有形無質(zhì)。我們真正要做的不是完善監(jiān)督形式，而是讓監(jiān)督不再流于形式，真正的做到“名副其實”，只有這樣才能遏制“腐敗”，防止下一個“楊衛(wèi)澤”出現(xiàn)。楊衛(wèi)澤落馬，其關(guān)鍵就是因為只突出了“書記抓”，沒有強化“抓書記”，導(dǎo)致對書記的監(jiān)督成為“真空”。網(wǎng)友“吳盛林”認為，即便出現(xiàn)了為工程謀利、與搭檔內(nèi)斗等路人皆知的“病變”，也沒有有效的監(jiān)督及時提提醒、扯扯袖，反倒是屢次涉險“過關(guān)”的經(jīng)歷，進一步滋長了楊衛(wèi)澤“出淤泥不染”的自信，并最終走到了仕途的終點。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

人過留名，雁過留聲。俗話說：“人過留名，雁過留聲?！薄耙话咽帧痹谝粋€地方，一個部門，一個單位干了數(shù)年后，要解決“走后留什么”的問題。只有能夠真正地知民、愛民、為民，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中有影響和威信，才能有感召力和親和力，才會在人走后，為百姓留下業(yè)績，留下幸福，在群眾中留下好名聲、美德和精神，才會永遠裝在人們心中。官德只在民心里，名聲自在百姓中，百姓心中有桿稱，孰輕孰重自分明。因為百姓最純樸，最實在，他們的眼最亮，心最正，看人看事最準確。作為“一把手”要留下“忠誠、敬業(yè)、勤奮”的革命精神；要留下艱苦奮斗、與時俱進的光輝形象；要留下振興一方，奮發(fā)有為的優(yōu)秀業(yè)績；要留下我黨全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良作風(fēng)。

拿破侖說過：“一只獅子帶領(lǐng)的綿羊隊伍，可以打敗一支綿羊帶領(lǐng)的獅子隊伍?！币恢ш犖榈膸ь^人，對隊伍的成長、壯大的作用由此可見一斑。作為帶頭人，也就成了領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)，處于權(quán)力的核心和巔峰。而帶頭人也被形象地稱為“一把手”?？梢哉f，在一個地區(qū)、一個部門或一個單位有什么樣的一把手，就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。

因此，如何當好“一把手”就值得我們深入研究，筆者認為，要當好“一把手”就要有一個健全的“肌體”，做到有頭腦、有手段、有腳印。要當好“一把手”，一要有良好的素養(yǎng)，二要有強的能力，三要有優(yōu)秀的業(yè)績，四是要有強健的身體。要做到這些，一靠學(xué)習(xí)，二靠實踐。

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