“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)破除“奇葩證明”

家住河北省元氏縣的韓宇航，去年辦理生源地助學(xué)貸款時，銀行工作人員要求他出具無犯罪記錄證明，否則不予辦理。無奈之下，韓宇航只好回當(dāng)?shù)嘏沙鏊_出了一張無犯罪記錄鑒定證明?！白鳛橐幻胀▽W(xué)生，一不偷二不搶，貸款卻需要無犯罪記錄證明?！表n宇航對這樣的要求非常不解。（3月9日《中國青年報》）

如果要問正在進(jìn)行全國“兩會”上的焦點是什么，對于普遍群眾來講，自然是涉及民生的政策、方針及改革舉措。而這其中，最引發(fā)關(guān)注和熱議的莫過于如何破除“奇葩證明”的簡政放權(quán)。

沒有任何一項改革是一帆風(fēng)順的，必須持之以恒，有的放矢，確保每一步改革舉措到精準(zhǔn)到位。事實上，三年來，簡政放權(quán)在各類重要的會議和文件上已經(jīng)出現(xiàn)上百次，一方面說明簡政放權(quán)的重要性、緊迫性，另一方面也說明其推進(jìn)之艱難。的確，簡政放權(quán)的進(jìn)度在加快，但受阻于“最后一公里”的問題仍不時發(fā)生。要破除“奇葩證明”，就不能止于義憤填膺，而須深入分析其中的原由。一是一些工作人員權(quán)力觀、職業(yè)觀是扭曲，職責(zé)擔(dān)當(dāng)意識缺乏，不作為現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致權(quán)力空轉(zhuǎn)，也屬于另一種形式的腐?。欢侵黧w與客體不分，殊不知，人民群眾才是國家和社會的主人，政府辦事機構(gòu)的職能就是為群眾服務(wù)。但一些工作人員儼然以主人自居，對群眾訴求冷眼旁觀，履職不力，服務(wù)態(tài)度較差，無疑是失民心之舉；三是利益驅(qū)使，一些辦事人員通過設(shè)置障礙，以“奇葩證明”刁難辦事群眾，謀取不正當(dāng)利益，本質(zhì)上是權(quán)力訛詐，手段下流，性質(zhì)惡劣。但最關(guān)鍵的還在于服務(wù)型政府的建設(shè)滯后，政府職能過度集中于權(quán)力審批，服務(wù)功能弱化，服務(wù)群眾的機制制度不健全，工作人員的服務(wù)素質(zhì)沒得到強化，政府的服務(wù)水平自然提不上去。

“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)破除“奇葩證明”。破除“奇葩證明”絕非幾個簡單的動作了事，還需有效推進(jìn)簡政放權(quán)的落實，堅持“放管結(jié)合”，簡政而減服務(wù)，放權(quán)而不放任，除了精準(zhǔn)簡政，科學(xué)放權(quán)，還需完善配套銜接、強化監(jiān)管。一是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”+，通過信息技術(shù)手段，將所有公共服務(wù)部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，并實行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)一卡一證走遍全國，不但最大化節(jié)省行政成本、提升行政效能，也最大化的便利了群眾。二是持續(xù)推動政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，破除公共權(quán)力機關(guān)的陳舊管理思維，實行部分公共服務(wù)職能社會化， 夯實現(xiàn)代服務(wù)型政府運行機制制度基礎(chǔ)。三是借助“互聯(lián)網(wǎng)”+，建立全覆蓋、高效率的監(jiān)督體系，讓更廣泛的群眾和媒體參與到對公權(quán)力的監(jiān)督當(dāng)中，借助互聯(lián)網(wǎng)終端，實現(xiàn)對公權(quán)力運行全時態(tài)全空間的動態(tài)監(jiān)督，建立公眾、媒體參與的第三方評價體系，對政務(wù)水平進(jìn)行客觀科學(xué)的評價，納入主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核，倒逼政務(wù)水平的提升。（文/伍文胥）

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