“生態(tài)審計”詮釋綠色發(fā)展理念

領(lǐng)導(dǎo)干部離任，不僅要審“經(jīng)濟賬”，如今更要審“生態(tài)賬”。2015年江西省新余市在全省率先探索試點領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，目前已經(jīng)完成對該市渝水區(qū)原區(qū)長和市環(huán)保局原局長的“生態(tài)審計”。(3月21日《人民日報》）

何謂“生態(tài)審計”？為何要實行“生態(tài)審計”？如何確保“生態(tài)審計”實現(xiàn)制度設(shè)計的初衷？對于這個新概念，不只是公眾，即使是一部分官員不甚全面深刻的理解。而江西省新余市在探索試點領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度方面有不少經(jīng)驗是值得其它地方借鑒的。

從一些地方試行的“生態(tài)審計”看，其內(nèi)容主要包括重大決策是否符合綠色發(fā)展理念，自然資源資產(chǎn)保護利用責(zé)任目標完成情況，日常業(yè)務(wù)履職和執(zhí)法監(jiān)管是否到位等。審計部門依靠林業(yè)、國土、環(huán)保、水利等部門業(yè)務(wù)調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間森林、土地、礦產(chǎn)、水利、環(huán)境質(zhì)量方面情況。而生態(tài)審計的內(nèi)容、流程和標準大同小異，只是在實際落實和審計的精準性方面存在著一定的差異。盡管實行生態(tài)審計對于轉(zhuǎn)變地方發(fā)展模式意義重大，但從現(xiàn)實看，“生態(tài)審計”仍處于試點階段，普遍推行絕非在朝夕之間。

但毫無疑問，實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任“生態(tài)審計”是大勢所趨，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是踐行可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也標示著唯GDP論英雄的政績觀正在得到糾正，以綠色發(fā)展理念為基調(diào)的新的可持續(xù)發(fā)展的政績觀正在得到確立和鞏固，這也是經(jīng)濟社會發(fā)展進入深刻轉(zhuǎn)型時期的客觀要求。其實，在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，與會代表熱議最多的就是習(xí)總書記提出的五大發(fā)展理念，其中必不可少的一項就是綠色發(fā)展理念。綠色代表環(huán)保、健康、可持續(xù)和生態(tài)文明，這是整個“十三五”規(guī)劃中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，沒有生態(tài)文明，就談不上建設(shè)美現(xiàn)中國、實現(xiàn)中國夢。不難發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明程度的提升，群眾越來越講究生活的品質(zhì)，希望生活在碧水藍天的優(yōu)美環(huán)境中。民之所愿，施政所向。實行“生態(tài)審計”，既是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，又是增加群眾幸福感和“獲得感”的需要。

“生態(tài)審計”詮釋綠色發(fā)展理念。實際上，西方發(fā)達國家早就在踐行綠色發(fā)展理念，有意將容易制造污染的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和地區(qū)，轉(zhuǎn)而把發(fā)展精力投入到綠色低碳且附加價值極高的高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)，并在發(fā)展中日益注重人與自然的和諧相處，建立完善的自然資源資產(chǎn)審計和交易制度體系。毋庸置疑，綠色發(fā)展理念將是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的根本基調(diào)，唯有堅持這個基調(diào)，堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，中國夢從可能從夢想照進現(xiàn)實。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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