“生態(tài)審計(jì)”不能審成“糊涂賬”

領(lǐng)導(dǎo)干部離任，不僅要審“經(jīng)濟(jì)賬”，如今更要審“生態(tài)賬”。2015年江西省新余市在全省率先探索試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，目前已經(jīng)完成對該市渝水區(qū)原區(qū)長和市環(huán)保局原局長的“生態(tài)審計(jì)”。(3月21日《人民日報(bào)》）

不言而喻，生態(tài)審計(jì)的根本目的就是為了踐行綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。從一些地方試行的“生態(tài)審計(jì)”看，其內(nèi)容主要包括重大決策是否符合綠色發(fā)展理念，自然資源資產(chǎn)保護(hù)利用責(zé)任目標(biāo)完成情況，日常業(yè)務(wù)履職和執(zhí)法監(jiān)管是否到位等。審計(jì)部門依靠林業(yè)、國土、環(huán)保、水利等部門業(yè)務(wù)調(diào)查了解領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間森林、土地、礦產(chǎn)、水利、環(huán)境質(zhì)量方面情況。盡管實(shí)行生態(tài)審計(jì)對于轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式意義重大，但“生態(tài)審計(jì)”仍處于試點(diǎn)階段，相關(guān)機(jī)制制度還不成熟，普遍推行絕非在朝夕之間。

從長遠(yuǎn)看，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任“生態(tài)審計(jì)”是大勢所趨，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是踐行可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，以綠色發(fā)展理念為基調(diào)的新的可持續(xù)發(fā)展的政績觀正在得到確立和鞏固，這也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入深刻轉(zhuǎn)型時(shí)期的客觀要求。其實(shí)，在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，與會代表熱議最多的就是習(xí)總書記提出的五大發(fā)展理念，其中必不可少的一項(xiàng)就是綠色發(fā)展理念。綠色代表環(huán)保、健康、可持續(xù)和生態(tài)文明，沒有生態(tài)文明，就談不上建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中國夢。而隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會文明程度的提升，群眾越來越講究生活的品質(zhì)，希望生活在碧水藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境中。民之所愿，施政所向。實(shí)行生態(tài)審計(jì)也是符合最廣泛群眾期待、造福子孫萬代的德政。

“生態(tài)審計(jì)”需要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。毋庸置疑，綠色發(fā)展理念將是未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本基調(diào)，唯有堅(jiān)持這個(gè)基調(diào)，堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，中國夢從可能從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。實(shí)行生態(tài)審計(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念的具體實(shí)踐和生動詮釋。而將生態(tài)審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用到政績考核中，實(shí)行“一票否決”制，無疑更能倒逼各級執(zhí)政者轉(zhuǎn)變唯GDP論英雄的扭曲發(fā)展觀和政績觀。制度的生命力在執(zhí)行在落實(shí)，生態(tài)審計(jì)的目的能否達(dá)到，關(guān)鍵是能否實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與政績直接掛鉤，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，能否督促整改，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)能否從嚴(yán)問責(zé)，這將影響到生態(tài)審計(jì)的實(shí)際公信力。

“生態(tài)審計(jì)”不能審成“糊涂賬”。因?yàn)槿蕴幱谠圏c(diǎn)階段，生態(tài)審計(jì)目前還缺乏系統(tǒng)完整的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)制制度也不健全，能否精準(zhǔn)審計(jì)、審主精準(zhǔn)是個(gè)問題。然而一些地方或一些領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有認(rèn)識到生態(tài)審計(jì)的必要性和嚴(yán)肅性，仍沒有樹立科學(xué)和綠色的發(fā)展觀和政績觀，對于生態(tài)審計(jì)進(jìn)行干擾、阻礙、做手腳，實(shí)際仍然奉行以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的那一套理念，讓生態(tài)審計(jì)成為忽悠上級和群眾的“糊涂賬”。再者就是生態(tài)審計(jì)能否保持客觀、獨(dú)立、專業(yè)，由權(quán)威、專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)全面精準(zhǔn)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系審出一本生態(tài)“明白賬”，并及時(shí)全面細(xì)致的公開，接受社會廣泛監(jiān)督，讓群眾看得見、看得懂。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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