超配干部是官場的一種“福利病”
今年2月起,河北省委在全省開展“一問責(zé)八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等突出問題,進(jìn)一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。(5月7日 中國新聞網(wǎng))
毫不夸張的說,超配干部絕非個別現(xiàn)象,而是具有一定的普遍性,只是超配的程度不同罷了。一直以來,中央三令五申強烈反對地方政府超配干部,甚至進(jìn)行了清退。但超配干部如同“打不死的小強”“路邊的野草”,反復(fù)發(fā)著,春風(fēng)吹又生。這不,河北省一動真格,4800多名超配干部露出了馬腳。
對于“官本位”思想依然存在的今天,干部再多都不算多,以致于某些地方干部超配嚴(yán)重,泛濫成災(zāi),一個單位領(lǐng)導(dǎo)、中層幾乎就占了一半多,真正干事的人卻少得可憐。超配的背后,無外乎有兩大原因:一是為了享受待遇。在中國官員的待遇層級里,每高配一級,相應(yīng)人員的月工資就可能多數(shù)百元,這是基層安撫年老晉升無望人員的常用方式。二是能進(jìn)能出機(jī)制不健全所致。老的官員遲遲退不下來,但又需要提拔年輕人,否則容易出現(xiàn)一個地方的領(lǐng)導(dǎo)干部“斷層”,增多減少,當(dāng)然得出現(xiàn)超配現(xiàn)象。
然每一次清理,幾乎都是地方政府自我的清退,礙于上面壓力,可能會臨時做做樣子,但風(fēng)聲一過,一切又會回到以前。干部清退,也成了“貓捉老鼠”的游戲,長期反復(fù)。河北省能找出數(shù)千名超配干部,其他省份恐怕也難以幸免,這些龐大的超配隊伍,對財政資金的“蠶食”也絕非一個小數(shù),應(yīng)該得到重視。
在筆者看來,超配干部難止,重點要在兩方面用藥。一是在干部任用方面,嚴(yán)格按編制執(zhí)行。一個單位部門共有多少編制,能配備多少領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該明確規(guī)定,人社、編辦、組織等部門要嚴(yán)格把關(guān)。二是要加大問責(zé)力度,對超配干部不僅要清退更要問責(zé),同時對相應(yīng)的組織部門、地方責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要應(yīng)進(jìn)行問責(zé),否則就難以遏制這股超配之風(fēng)。(勇軍)
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