公務(wù)員離職加強(qiáng)監(jiān)管是核心

——《稅務(wù)部門迎來最猛烈離職潮》讀后感

作者：荔之

近讀《稅務(wù)部門迎來最猛烈離職潮》，強(qiáng)烈感到此文對公務(wù)員干部隊伍建設(shè)課題起到了拋磚引玉的作用。隨著社會的發(fā)展，人才合理流動已成為一種社會新常態(tài)，本無可厚非，但作為特殊群體的公務(wù)員隊伍，離職就不能一概而論了！

首先，公務(wù)員離職是正?，F(xiàn)象，需要形成合理流動的機(jī)制。

從歷史上看每逢經(jīng)濟(jì)政策利好、改革力度加大的時期，公務(wù)員群體的離職數(shù)量就會出現(xiàn)上升趨勢。加之政府八項規(guī)定、六項禁令、反腐風(fēng)暴、福利改革等高壓之下，擠壓灰色空間的改革成效開始顯現(xiàn)，也是促成公務(wù)員離職的又一原因。公務(wù)員的合理有序流動本身是新陳代謝的基本需要，也是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、拓寬吸引優(yōu)秀人才渠道的基本途徑。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

其次，公務(wù)員是特殊群體，人員的流動是有規(guī)矩的。公務(wù)員隊伍與一般人終究不同，因為他們曾經(jīng)是手握公權(quán)力的人，與曾經(jīng)負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)域有千絲萬縷的聯(lián)系，所以他們的離職不可隨意、任性。需要把握底線：不能以犧牲國家利益和公共利益為代價。

看緊“旋轉(zhuǎn)門”是一項棘手的課題，關(guān)鍵是如何落實到位。公務(wù)員法第102條關(guān)于離職從業(yè)限制的規(guī)定就屬于“旋轉(zhuǎn)門條款”，它形象地描述了個人在公共部門和私人部門之間雙向的轉(zhuǎn)換角色、穿梭交叉。法律執(zhí)行不到位，究其原因，主要是 “發(fā)現(xiàn)”與“查處”兩個環(huán)節(jié)脫節(jié)，導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)關(guān)沒有查處的權(quán)力，而負(fù)責(zé)查處的部門又沒有發(fā)現(xiàn)的義務(wù)，令規(guī)定淪為“僵尸條款”。 要實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)”與查處的無縫銜接，相關(guān)部門應(yīng)將此項工作，作為一項重要的專項課題，進(jìn)行攻關(guān)，破解“鐵路警察，各管一段”的詬病。

最后，官員離職后在相關(guān)行業(yè)任職，是否存在腐敗問題，是相關(guān)部門需高度關(guān)注的。官員離職后到與其原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，決不是無緣無故的“愛”。筆者認(rèn)為公務(wù)員終生負(fù)責(zé)制是解決此類問題的一個好辦法。譬如：在制度設(shè)計上明確，從業(yè)多少年后，就應(yīng)終生負(fù)責(zé)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從嚴(yán)設(shè)計，這樣即使公務(wù)員離開編制，也有義務(wù)接受調(diào)查。同時強(qiáng)化官員離職的申報和審批；信息公開，接受社會監(jiān)督和群眾舉報，也是預(yù)防腐敗的有效手段。（荔之）

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