基層巡察不能止于一巡了之

為落實全面從嚴治黨向基層延伸，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，日前，四川省郫縣啟動縣委巡察工作，首輪巡察一個縣級部門和一個縣屬國有公司。（7月22日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站）

相對于中央巡視和省一級巡視，縣委巡察不為公眾了解，卻正是基層巡視的關(guān)鍵所在，更是基層群眾的期待所在。畢竟，中央巡視和省委巡察都聚焦于上面的“老虎”及重要的企事業(yè)單位，但真正傷害群眾最大的卻是發(fā)生在群眾身邊的那些“微腐敗”。更重要的是，基層黨政機關(guān)和企事業(yè)單位數(shù)量及人數(shù)相對眾多，直接與基層群眾長期而廣泛的接觸，對群眾的生產(chǎn)生活影響極大，一旦涉及到腐敗和不正之風，則勢必破壞黨在基層的形象和權(quán)威。

各級巡視巡察旨通過對特定對象的巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索、督促問題整改、促使風清氣正。對于基層群眾來說，中央巡視和省委巡視太過于“高大上”，而縣委巡察更具感知性和接地氣，更關(guān)乎自身利益，也更值得期待。事實上，正是因為這種灼烈的期待，無形之中給了縣委巡察巨大的壓力。畢竟，縣委巡察具有其特殊性，相對于中央巡視和省委巡察，既有相對優(yōu)勢，又有相對劣勢。優(yōu)勢在于直接就在基層，就在群眾當中，離“微腐敗”近在咫尺，更利于對基層實情的及時、全面、有效的了解和掌握；劣勢在于，因為不是中央來的或省上來的，權(quán)威性有所減弱， 加之基層人情關(guān)系復雜，縣委巡察的“逗硬”性也可能打折扣。綜上這些因素，使得縣委巡察更具挑戰(zhàn)性，也更具現(xiàn)實意義，絕不能止于一巡了之、巡后無巡。

四川郫縣開啟的縣委巡察動作堪稱酣暢淋漓，對于各地縣委巡察無疑具有相當?shù)慕梃b意義。一是完善巡察機制制度、操作方法、工作流程，使得巡察有規(guī)可依、有規(guī)必依；二是推動巡察專業(yè)化，強化巡察人員業(yè)務培訓，從財政、審計、教育、安監(jiān)等部門抽調(diào)專業(yè)人員，組成巡察隊伍，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題、洞察問題的敏銳性和高效性；三是全覆蓋式的巡察工作法，堅持問題導向，采取動員匯報、民主測評、個別談話、查閱資料、受理來信來訪等方式對巡察對象進行全面“體檢”；四是對發(fā)現(xiàn)的問題線索，堅持集體研究、集體決定；五是堅持如實反饋，指名道姓、通報曝光；六是堅持開展“回頭看”，督促整改。

基層巡察不能止于一巡了之。事實上，縣委巡察相較于中央巡視和省委巡視更具挑戰(zhàn)性，如何克服怕得罪人、傷和氣、傷“關(guān)系”的心理，堅持逗硬執(zhí)法？一須統(tǒng)一思想，深刻認識到縣委巡察對于當前反腐及正氣肅紀的重要意義；二須強化責任，明確主要領導及具體責任人責任，把推動縣委巡察作為一項重要的政治任務來抓；三須堅持問題導向、實事求是、從嚴從實，以“零容忍”發(fā)現(xiàn)問題、通報曝光、督促整改，堅持巡視之后再巡視、再曝光、再督促，直至形成風清氣正。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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