雨文:鏟除不作為不能只靠“散沙”式問責(zé)
即日起,“不作為”“無擔(dān)當(dāng)”的彭州干部,將面臨9種問責(zé)方式。8月25日,記者從彭州市紀(jì)委獲悉,該市出臺(tái)了相關(guān)問責(zé)辦法,向“為官不為”開刀。(8月29日 新華網(wǎng))
“為官不為”已是老生常談,全國上下已有多地高懸利劍,向這一官場“頑疾”動(dòng)手開刀。然“不為”這一作風(fēng)病由來已久,在某些地方形成了作風(fēng)慣性,即時(shí)剎車確實(shí)不易,而且容易復(fù)發(fā),不拿出決心,不下猛藥,豈能見效?
其實(shí),“不作為”并非單純不做事這么簡單,已經(jīng)衍生出一系列的“病變”。比如彭州市在整治過程中,總結(jié)出陽奉陰違、執(zhí)行不力、業(yè)務(wù)不熟、效能低下、整改不力、不管不問、知情不報(bào)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕負(fù)責(zé)任、臨陣退縮、推諉扯皮、回避矛盾、墨守成規(guī)等14種具體行為,理應(yīng)根據(jù)情節(jié)采取相應(yīng)的處罰措施,殺一儆百。
類似的整治舉措已經(jīng)屢見不鮮,大同小異。8月25日,東海市召開干部“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議;深圳鹽田區(qū)開展“不作為、慢作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng);云南整治為官不為召回?cái)?shù)千名駐村扶貧干部等等,各自為政、自選舉措的整治行為正在全面開花,其中不乏有取得成效經(jīng)驗(yàn)者,但這種“散打”的模式還需形成強(qiáng)大的合力。
“為官不為”是一種普通性、多發(fā)性的作風(fēng)現(xiàn)象,需要整體系統(tǒng)性治理,而不宜點(diǎn)滴式突破。如今,作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,對(duì)“不為”的整治好比啃“硬骨頭”,靠基層自覺、自律的散沙式治理,勞心費(fèi)力,還可能事倍功半,效果難以持續(xù),容易成為一陣風(fēng)式整治。
同時(shí),不作為還需要制度上的設(shè)計(jì)來解決,通過暢通能上能下、優(yōu)勝劣汰機(jī)制,以及失責(zé)追責(zé)辦法,打破吃“大鍋飯”弊端,破除干好干壞一個(gè)樣局面,讓有擔(dān)當(dāng)能負(fù)責(zé)的干部得到重用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,形成正向激勵(lì)與反向懲罰的體制機(jī)制,“為官不為”才會(huì)失去滋生土壤,退出歷史舞臺(tái)。監(jiān)督亮劍,但并非萬能?。?a target="_blank">雨文)( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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