《意見(jiàn)》織密防止“帶病提拔”的制度網(wǎng)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(8月29日新華社)

可以清楚的發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，在全面從嚴(yán)治黨的意志下，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的制度之網(wǎng)越織越密。而此次關(guān)于防止干部“帶病提拔”的《意見(jiàn)》的 出臺(tái)，無(wú)疑體現(xiàn)了中央不斷深入全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治吏的慣性和不容置疑的意志。

從中紀(jì)委按期通報(bào)曝光的系列官員落馬案中不難發(fā)現(xiàn)，干部“帶病提拔”一直就是個(gè)屢治不絕的“頑疾”。緣何如此？無(wú)疑存在著內(nèi)外兩種因素。外部的制度監(jiān)管乏力乃至形同虛設(shè)，形不成足夠強(qiáng)有力的制約，就會(huì)讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生幻覺(jué)，認(rèn)為關(guān)于干部選拔任用方面的規(guī)矩制度都是“紙老虎”，在實(shí)際中并沒(méi)有什么威力；而上級(jí)的紀(jì)檢、組織人事部門鞭長(zhǎng)莫及、難以實(shí)時(shí)、全面、精確的掌握下級(jí)部門和單位干部選拔任用全部環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上面的動(dòng)作，也正好給了一些領(lǐng)導(dǎo)干部“暗箱操作”違規(guī)選人用人的空間；不只是上級(jí)部門監(jiān)督乏力，一些地方的群眾對(duì)干部選拔任用制度缺乏了解，對(duì)單位和部門的選人用人過(guò)程無(wú)從監(jiān)督，甚至一些單位和部門內(nèi)部選出擬提拔任用的候選人進(jìn)行公示，但這個(gè)候選人是如何選出來(lái)的、候選人的真實(shí)情況、相關(guān)的流程和細(xì)節(jié)不得而知，勢(shì)必引發(fā)群眾的質(zhì)疑。

內(nèi)部的因素同樣不可忽視。之所以存在“帶病提拔”，最關(guān)鍵的因素在于能提拔任用干部的權(quán)力失去監(jiān)管。不只是因?yàn)橹萍s權(quán)力的制度存在“短板”，更因敢于、善于提拔“帶病干部”的領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)法紀(jì)、沒(méi)有規(guī)矩意識(shí)、沒(méi)有底線意識(shí)、沒(méi)有自律意識(shí)，在錢色等利益誘惑之下，利用職權(quán)之便為他人晉升提供幫助。所謂上梁不正下梁歪，臺(tái)上“拍桌子”，臺(tái)下之人害怕報(bào)復(fù)、“穿小鞋”、遭排擠，不得不保持沉默，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)選人用人意圖心領(lǐng)神會(huì)，進(jìn)而助長(zhǎng)了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部憑個(gè)人喜好、利益選人用人的不正之風(fēng)。

《意見(jiàn)》織密防止“帶病提拔”的制度網(wǎng)?！兑庖?jiàn)》從六個(gè)方面對(duì)如何防止干部“帶病提拔”作了具體要求，是對(duì)中央全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏精神的具體實(shí)踐，更是對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的根本遵循。防止干部“帶病提拔”，關(guān)鍵是要看住權(quán)力，把涉及選人用人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這不需要織密干部選用的制度網(wǎng)，對(duì)可能存在的監(jiān)管漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，確保干部選拔任用全過(guò)程都處于制度的監(jiān)管之下，在法治的軌道上進(jìn)行，確保選人用人環(huán)節(jié)依規(guī)依紀(jì)依法，體現(xiàn)出民主、規(guī)范、公開(kāi)、平等、合法、組織意圖和群眾意愿，以制度網(wǎng)篩選出讓黨和人民滿意的好干部，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和淘汰“帶病干部”并對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，維護(hù)制度的權(quán)威，彰顯黨選人用人的原則性。(文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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