國(guó)企“終身追責(zé)”重在日常監(jiān)管

國(guó)企投資決策有了“硬”約束。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》，在國(guó)企發(fā)展歷程中第一次提出“實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度”。“終身”二字最為引人注目。這意味著，國(guó)企負(fù)責(zé)人無(wú)論是否離開企業(yè)，都要對(duì)所做的重大投資決策承擔(dān)責(zé)任。（9月5日人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)）

近日，國(guó)企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的《意見》出臺(tái)，引發(fā)媒體和網(wǎng)友的熱議。之所以引發(fā)熱議，一在于十八大以來(lái)越刮越猛的反腐風(fēng)暴之下，國(guó)企已然成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，涉及國(guó)企領(lǐng)域的落馬“老虎”不一而足，令人觸目驚心。二是近年來(lái)，中央決心推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革。特別是在全球化日益加劇，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，國(guó)企的生存環(huán)境不容樂(lè)觀，亟待以改革破除諸多體制機(jī)制上的束縛，以改革釋放新的發(fā)展活力。反腐實(shí)例已經(jīng)充分說(shuō)明，國(guó)企管理上的僵化和行政體現(xiàn)束縛，正是滋生腐敗和不正之風(fēng)的根源。三是隨著反腐深入，規(guī)范黨員干部言行舉止的規(guī)定制度越發(fā)嚴(yán)密，從“史上最嚴(yán)黨紀(jì)條例”到《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，越織越密越壓越實(shí)的黨內(nèi)法規(guī)給黨員干部戴上了追責(zé)問(wèn)責(zé)的“禁錮咒”。

實(shí)行國(guó)企“終身追責(zé)制”，旨在確保國(guó)企任何一項(xiàng)重大決策部署和重大問(wèn)題的處理都經(jīng)過(guò)嚴(yán)密分析、科學(xué)論證、集體研究、民主決策，尤其是涉及到重大公共利益和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，要公開面向社會(huì)征求意見和建議，并經(jīng)先行先試的充分檢驗(yàn)后才予以全面執(zhí)行。這么做的根本目的在于確保任何一項(xiàng)重大決策的正確性、科學(xué)性和實(shí)效性，真正的解決好問(wèn)題。國(guó)企“終身追責(zé)”，意味著不管任何人任何情況下所做的決策都負(fù)有“終身責(zé)任”，只要決策失誤并造成重大損失和惡劣影響，都將被“終身追責(zé)”?！敖K身追責(zé)”無(wú)疑就是把無(wú)形的利劍，懸在領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，隨時(shí)可能掉下來(lái)，嶄斷其政治前程。

國(guó)企“終身追責(zé)”重在日常監(jiān)管。追責(zé)問(wèn)責(zé)，只是一種監(jiān)督和促使干部把工作做好、把責(zé)任壓實(shí)的手段。所謂“懲前毖后，治病救人”，終身追責(zé)，是一種震懾、是一道底線、是不可逾越的“雷池”，要讓黨員干部對(duì)之心生敬畏，以之自戒自律，把責(zé)任抓實(shí)。然而“終身追責(zé)”并非是要“最后一步才追責(zé)”、等到出了問(wèn)題才追責(zé)或是問(wèn)題干部退休之后才追責(zé)，而是要明確權(quán)力邊界、明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任情況開展常態(tài)化的監(jiān)督。要注重把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督抓常抓長(zhǎng)抓細(xì)，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管、精細(xì)化監(jiān)督、任職全過(guò)程監(jiān)督國(guó)要注重防微杜漸，敏銳的發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任不力的問(wèn)題苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)督促問(wèn)題整改。（文/伍文胥）

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