買來(lái)的“招商” 別嚇跑了真正的投資者

江蘇淮安正在審理的一起刑事犯罪案件，揭開了一些基層地方政府“招商作假”的鏈條。隨著公安機(jī)關(guān)的深入調(diào)查，一個(gè)涉及金額近30億元人民幣的地方基層政府招商引資作假“利益鏈”漸漸浮出水面。（9月14日 澎湃新聞）

這些基層政府是如何“招商作假”的呢？據(jù)庭審時(shí)展現(xiàn)出的情況，其中一種較為典型的是政府動(dòng)員當(dāng)?shù)氐耐赓Y企業(yè)增加注冊(cè)資金，增資金額即是任務(wù)要求。例如一家注冊(cè)資金為400萬(wàn)美元的公司，政府要求增加到1000萬(wàn)美元，多出來(lái)的600萬(wàn)美元，由政府來(lái)操辦。若是當(dāng)?shù)貨]有可用的外資企業(yè)，又該如何呢？那就是找來(lái)中介“聯(lián)系外資”。據(jù)庭審顯示出的信息，一些地方基層政府借用港澳特區(qū)商人的身份，注冊(cè)純粹的空殼公司，從中介那里借來(lái)“外資”，注資完畢1-3天左右后，再把資金轉(zhuǎn)回去。還有一種情況是當(dāng)?shù)卣抗I(yè)土地出讓來(lái)搭配“外資”任務(wù)，即作為租用土地的附加條件。

招商引資變成了“出錢買資”，不僅沒招來(lái)一分錢的外資，反而二姑娘倒貼，搭進(jìn)去了不少的錢，浪費(fèi)了地方財(cái)政，使地方背上了沉重的包袱。據(jù)當(dāng)?shù)赜辛贾墓賳T透露“花錢買外資現(xiàn)象嚴(yán)重”，并且還認(rèn)為，花錢買外資不可持續(xù)，浪費(fèi)地方財(cái)政。既然地方官員都如此心知肚明，為啥上級(jí)官員就不知道呢？關(guān)鍵原因不在于知不知道，而在于淮安市卷入了這股利用外資的“浮夸潮”。

近年來(lái)，淮安利用外資成績(jī)斐然。公開數(shù)據(jù)顯示，2009-2011年增幅連續(xù)三年全省第一；2012年到賬外資同比增長(zhǎng)30.9%，增幅全省第二。為完成不斷翻番的招商引資目標(biāo)，市里把目標(biāo)分解到各區(qū)縣，各區(qū)縣又把目標(biāo)層層分解，將壓力向下傳導(dǎo)?；搓巺^(qū)甚至還提出了“上半年完成有獎(jiǎng)勵(lì)，下半年完成不獎(jiǎng)不罰，年底完不成一票否決”等要求。招商引資成了官員能不能保住官帽、能不能升遷的重要指標(biāo)。無(wú)奈之下，不堪壓力的官員不惜通過(guò)“借用外資”的方式，來(lái)“實(shí)現(xiàn)”招商引資指標(biāo)。

在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，一些地方出現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面的政績(jī)觀，結(jié)果給地方發(fā)展帶來(lái)了包袱和隱患。宿遷買來(lái)“總量區(qū)域第一”的佳績(jī)，令一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)背上了沉重的債務(wù)包袱。假戲演得再逼真，也只能糊弄一時(shí)，糊弄不了一世。這樣的假戲勞民傷財(cái)，不僅浪費(fèi)了大量的錢財(cái)，而且讓那些原本感興趣來(lái)投資的客商反而失去的興趣，使他們對(duì)這些弄虛作假的政府產(chǎn)生了反感，使更多的客商不敢到這座城市來(lái)投資。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

事實(shí)上，政府應(yīng)該從招商引資中逐漸淡出。招商引資本應(yīng)該是市場(chǎng)行為，政府不應(yīng)該直接插手。政府要做的工作是搞好服務(wù)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，而不是用一堆假數(shù)字來(lái)糊弄上級(jí)，糊弄社會(huì)?！百I來(lái)的外資”這種華而不實(shí)的做法，只會(huì)讓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)受到更大的創(chuàng)傷，也使政府的形象受到挫傷。（雨艷）

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