扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗緣于監(jiān)管制度漏洞

西安市社區(qū)居委會主任于凡利用社區(qū)拆遷改造項(xiàng)目為自己牟利，單筆受賄5000萬，涉案總金額高達(dá)1.2億元；北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元；海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會計(jì)陳萬壽挪用資金1.19億元；河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司原經(jīng)理馬超群，被調(diào)查時(shí)家中搜出1.2億現(xiàn)金、68套房產(chǎn)、37公斤黃金……(10月24日《新京報(bào)》)

歷數(shù)近年來各級紀(jì)委查處的各類腐敗案，從雁過拔毛的“蠅貪”、“蚊腐”到動輒貪污數(shù)萬百、上千萬乃至數(shù)以億計(jì)公款的“小官巨貪”、“村官巨腐”，再到權(quán)力勢大貪腐胃口也大的“老虎”，各種各樣的腐敗類型的本質(zhì)是一樣的，但卻花樣百出，手段層出不窮。雖然形式上不一樣，但無疑都是利用職權(quán)之便，千方百計(jì)的斂財(cái)牟利，大搞錢權(quán)交易、利益輸送。

在諸多腐敗類型中，涉農(nóng)領(lǐng)域的腐敗最為引發(fā)群眾的關(guān)注，畢竟傷害的是群眾的切身利益，為群眾反映強(qiáng)烈。特別是當(dāng)前正值全面脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，大量扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目下放到基層，在短時(shí)間內(nèi)集中了大量可支配的資金和資源，一旦審批、下拔、審計(jì)、入賬、使用等任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管缺位，則可能滋生嚴(yán)重的腐敗，屆時(shí)造成的可不只是國家資金的流失，而是對民心的深深傷害，對黨和政府公信和權(quán)威的深深破壞。

扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域的腐敗具有特殊性、隱蔽性和反復(fù)性，最為群眾咬牙切齒。摸清其特點(diǎn)，找準(zhǔn)其滋生的源頭，才能標(biāo)本兼治。“小官貪腐”數(shù)量之大，可謂觸目驚心。雖然涉及的人級別都很低，但貪的數(shù)量卻大得驚人。問題就出在，他們有的處在油水部門、關(guān)鍵崗位，在沒有監(jiān)管的環(huán)境下，便恣意妄為，為斂財(cái)瘋狂至極。

扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域緣何成了腐敗“重災(zāi)區(qū)”？從各級紀(jì)委查處的案件來看，涉及扶貧惠農(nóng)的數(shù)量占比很大，也是基層群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。不同于其它腐敗類型，因?yàn)樯婕暗饺罕姷闹苯永?，更影響到國家惠民政策、扶貧資金落實(shí)及扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展和成效，不能不徹底整治、從嚴(yán)查辦。一分權(quán)力二分風(fēng)險(xiǎn)須十分警惕。一方面，中央和地方將大量資金投入到貧困地區(qū)，并將資金和項(xiàng)目審批權(quán)也一并下放，如果監(jiān)管和審計(jì)不嚴(yán)，賬務(wù)不公開，則勢力給腐敗以肥沃的土壤。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗緣于監(jiān)管制度漏洞。全面扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前各地面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，已然承受著時(shí)間緊、任務(wù)重的壓力，如果不能確保扶貧干部清廉、實(shí)干、恪盡職守，則全面脫貧勢必不能如期完成。也因上述因素，完善的監(jiān)管機(jī)制未能有效的、徹底的落實(shí)到“最后一公里”。一方面是人手不足、基層重視不夠、流于形式；另一方面是扶貧惠農(nóng)資金及項(xiàng)目安排監(jiān)管混亂，隨意性大，缺乏必要的監(jiān)督力量的制約。(文/伍文胥)

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