從傅玄的上書說開去

2016年11月9日

李映泉

近讀《晉書.傅玄傳》，看到晉武帝即位之初，廣開言路，命大臣傅玄（今甘肅寧縣人）、皇甫陶二人共議朝政得失。其中的一些看法、辦法或舉措，實乃精辟，令筆者耳目為之一新。

在傅玄給司馬炎的上書中說道：……用人得其要，臣聞先王各隨其才優(yōu)劣而授用之；世無曠庶官，職不可久廢也；任之百日仍差者，宜令去職，優(yōu)其禮恤，待改過后更用?！耪咿r(nóng)以豐其食，工以足其器，商賈以通其貨，故雖天下之大，兆庶之眾，無有一人游手?！瓭h魏以來百官弟子不修經(jīng)藝而務(wù)交游，未知茌事而坐享天祿，農(nóng)工之業(yè)多廢，逐淫利而離其事，散官眾，游手多，而親民者少，工器不盡其宜。臣以為亟定其制，統(tǒng)籌天下若干人為士農(nóng)工商之利，則天下足其官吏、食儲、器用、通貨……

皇甫陶的上書，也是如出一轍：欲令散官皆課使親耕，天下享足食之利。昔者圣明帝王，賢佐俊士，皆嘗從事于農(nóng)矣。禹稷躬稼，祚留后世；伊尹名臣，耕于有莘；齊之晏嬰，避禍莊公，亦耕于海濱。王宜賜官，遣散無事者，不督使學(xué)，則當(dāng)使耕，無緣放之使坐食百姓也。今文武之官既眾，而拜賜不在職者又多，加以服兵役者不得耕稼，當(dāng)農(nóng)者之半，南面食祿者參倍于前。使冗散之官從農(nóng)，而收其租稅，家得其實，而天下之谷可以無乏矣。天下足食，則仁義之教可不令而行也。為政之要，計人而置官，分人而授事，士農(nóng)工商不可須臾廢也。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

晉武帝司馬炎看到此上疏后很快下詔同意執(zhí)行，認為二常侍言辭懇切，心計天下，而主管部門怎能不發(fā)憤制裁力行之。

筆者讀此感到，晉武帝是中國歷史上一代有作為的帝王，對西晉時國家的統(tǒng)一，各民族的大融合和經(jīng)濟民生、社會事業(yè)的發(fā)展起到了很大推動作用。而散騎常侍傅玄、皇甫陶不愧為當(dāng)時有見識、有眼光、有作為的大臣，所論精辟，切陳時弊，他們有陳述，有例證，有辦法，不空言，真謂功不可沒。

筆者以為，此二人的論點集中在以下幾點，且對一千七百多年以后的時下中國，仍然具有很好的省察、借鑒意義：

一是人才強國戰(zhàn)略。從歷史上來看，無論任何朝代人才都很重要，沒有強大精良的人才戰(zhàn)略貯備，國家的發(fā)展就無很好的保證，一旦面臨危險，就無從著手。想當(dāng)年，周文王、周武王如果沒有姜子牙，就很難保證能夠打敗或推翻殷商紂王的腐敗統(tǒng)治；漢高祖如果沒有張良、陳平、韓信、周勃等，西漢政權(quán)就不可能建立和鞏固；劉備如果沒有諸葛亮的運籌謀劃，就不會有蜀漢三分天下基業(yè)；李世民如果沒有忠諫之士魏征、懂西域番語的李白及文臣武將秦瓊、敬德等的護佑，就不會有大唐貞觀之治和開元盛世；朱元璋如果沒有劉伯溫的神掐妙算和徐達等一幫忠勇干將，也不會有一統(tǒng)天下的大明王朝……

同樣，中國革命的成功，也異常艱難和精彩。在面對帝國主義、國內(nèi)反對派的重重包圍和封鎖之下，如果沒有孫中山、毛澤東的英明遠見，正確引領(lǐng)；如果沒有中國共產(chǎn)黨的偉大信仰；如果沒有千百萬革命志士拋頭顱、灑熱血，前赴后繼的不斷奮斗，要贏得革命的勝利、國家和民族的統(tǒng)一，也是不可想象的。毛主席在中蘇關(guān)系面臨破裂后，談到無產(chǎn)階級專政的歷史經(jīng)驗時曾說過：列寧是一言興邦，赫魯曉夫是一言喪邦。這是很有歷史借鑒意義的真理性之言，是人才導(dǎo)向作用的典型總結(jié)。中國共產(chǎn)黨人雖然信奉唯物史觀，不贊成個人、英雄創(chuàng)造歷史，然而在每一個偉大、重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，英雄或偉大人物所起的作用，是不言而喻的，不可否認的，也是從未低估過的。他們的作用有時是一言九鼎，或劃時代的，甚至能夠改變歷史前進的方向或進程，絕非危言聳聽。

目前國家大力提倡科技興國、人才強國戰(zhàn)略。在這方面應(yīng)該學(xué)學(xué)古人，用舉孝廉推薦、查訪、征召、考錄等等的辦法發(fā)現(xiàn)選拔和使用人才。應(yīng)像清代學(xué)者龔自珍所說的那樣，誠勸天公重抖擻，不拘一格降人才。千方百計地讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為實現(xiàn)兩個百年的偉大目標(biāo)奉獻才智，為偉大的中國夢增磚添瓦。而不是口水喊得兇，文件宣傳得緊，而政策機制不放松，正門門檻高，后門出入大，讓真正的人才壓制出不來。在這方面，各級政府、部門應(yīng)放開手腳，應(yīng)有新舉措、新辦法，不拘一格。各地視新情況新問題可以有所新突破，只要財政供養(yǎng)狀況許可，甚至根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以采取與上級不一樣的特殊措施政策，引進、招聘和吸收大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

現(xiàn)在國家社會家庭一方面每年培養(yǎng)出幾百萬的大學(xué)畢業(yè)生，一方面受政策機制體制所限，大多數(shù)學(xué)生出來沒有地方去就業(yè)，造成很大的人才浪費。他們所謀到的職業(yè)大多是學(xué)非所用，然為了生存，不得不選擇走上打工闖蕩之路?？梢娙瞬艖?zhàn)略的落實何其艱難！

二是產(chǎn)業(yè)平衡問題。中國歷來是一個農(nóng)業(yè)占絕大篇幅的國家，只是到了明末或近代才有了一些民族工業(yè)或少許基礎(chǔ)規(guī)模的企業(yè)。在近三百年的歷史發(fā)展中，由于帝國主義的興起和堅船利炮的侵略，中華民族和中國人民飽受列強欺凌和蹂躪，吃盡了苦頭。根本的原因是，民族落后，特別是近代以來民族工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，跟不上資本主義世界工業(yè)革命興起的步伐。從思想上來說是儒家文化占了腐朽的統(tǒng)治地位，民族缺乏獨立、自強、創(chuàng)新的精神，只能靠傳統(tǒng)的二牛抬杠世代耕作生存，造成在近代帝國主義的入侵面前落后挨打，是必然的，無奈的。

然而筆者也說過，中國歷代開國、甚至盛世時都不乏人才，中國歷來有聰明人才，正是所謂的江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。但是中國歷代的反動統(tǒng)治者，受儒家學(xué)說的影響，大多不重視治國、奇異之才，反而千方百計地進行壓制，防止他們起來造反和破壞。對于他們提出的建議或見解，多棄置不理；有的還受朝廷小人的暗算，屢屢遭受打擊報復(fù)。能夠采納聰明人才建議的開明朝代、帝王不多。筆者以為漢文帝、晉武帝等算是愛惜人才中的鳳毛麟角者。如漢文帝采納學(xué)士賈誼的《治安策》論，重視農(nóng)業(yè)，按照士農(nóng)工商的次序治理和發(fā)展國家，出現(xiàn)了歷史上難得的經(jīng)濟發(fā)展，人口增長，社會安定。且經(jīng)過后續(xù)近百年的發(fā)展，成就了史上有名的“文景之治”。本文中提到的晉武帝接受傅玄、皇甫陶的建議，仍主張士農(nóng)工商，以農(nóng)為先，兼帶發(fā)展各行各業(yè)的戰(zhàn)略（這是當(dāng)時中國的國情），很快使西晉社會從三國、曹魏近百年的戰(zhàn)亂中恢復(fù)過來，使西晉初年的經(jīng)濟社會民生各方面得到了前所未有的巨大發(fā)展。

現(xiàn)在我們國家正在全面建成小康社會，重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，有條件的農(nóng)民可以進城務(wù)工，買房，甚至落戶。這一方面反映現(xiàn)代化生活給億萬農(nóng)民帶來了極大的好處，一方面農(nóng)村居民特別是年輕一代農(nóng)民，外出打工，造成家里耕地撂荒，近幾年特別嚴重。筆者最近回故里了解到，農(nóng)村的土地特別是山地撂荒十分嚴重。筆者在一個村子的山頭看到，差不多有一半的山地，包括有些推得很平、很有底墑的山地，基本撂荒、棄種，地里長滿了各種野草，山雞不時驚飛，野兔時時竄出，烏鴉盤旋其上，嘎嘎鳴叫，不勝荒涼之感。筆者也了解到村里的年輕人絕大多數(shù)人不愛務(wù)農(nóng)，認為整天將雙手拋在土里沒出息，況也不愛吃那樣的苦頭，寧可外出打工。村子里現(xiàn)在十有八九的年輕人都外出了，只留下老弱病殘及少量的婦女小孩留在老家，賴以生存。年輕人絕不愿干，也絕不會回來幫他們一下。他們也是算賬的，認為種地不劃算，一年累死累活下來的收成，還不到三幾個月打工掙來的收益高，如此造成他們年復(fù)一年的在外闖蕩，不愿回家。其收入也大多在城里買了樓房，帶家供了孩子，而留守老人也沒有得到多少好處，且還要負擔(dān)城里兒媳、孫子一家的新鮮吃糧和肉食供應(yīng)。所有這種情況非常嚴重，應(yīng)該引起當(dāng)局者重視。

不僅農(nóng)村如此，地方工業(yè)上的短視近視行為也很嚴重，而且也缺乏必要的科技人才支撐。有的地方上個項目不為民謀利，僅僅是為了套取上級的專項補助或?qū)？?。一旦資金到位，胡亂折騰幾年，一個企業(yè)就已完蛋，效益如何不得而知，還留下一大片污染的環(huán)境，狼藉的爛攤子。一些奸商、投機者，除了與國家爭利，還與民爭利，低價買走村里老百姓的好土地，幾年整成一個爛攤子，村民也失去了賴以存活的根本出路。所以要反思以前農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)的國民經(jīng)濟發(fā)展格局，應(yīng)好好謀劃我們經(jīng)濟發(fā)展的未來，平衡產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思維，不要寅吃卯糧，糟蹋了子孫田，斷了后代的生存之路。

三是官場吏治問題。中國歷代封建帝王，開國之初基本上都有作為，一個重要的原因，就是對官場吏治整肅處理得好，不出大的差錯。這個問題在國家層面歷來重要，因開國之初，上下都是打天下的，吃苦流血，拿生命換來了新生；且用人得當(dāng)，也齊心協(xié)力，能共同奮斗。一旦功成自居，時間一長，或換上三兩茬繼任者，官場吏治問題就來了。這時開國功臣大多死去或老不中用，靠邊站了。新君資歷淺，大多受朝臣或奸黨擺布玩弄于股掌之間，或無所作為，或玩物喪志；不是奸臣后宮把持朝政，禍國殃民，就是外族入侵，軍閥混戰(zhàn)。造成國家分裂，經(jīng)濟倒退，生靈涂炭，餓殍遍地，哀鴻遍野。國家?guī)资?、上百年甚至幾百年得不到安寧，恢?fù)不了元氣，除非改朝換代，另立氣象。

像傅玄、皇甫陶之類直諫之臣，歷代不乏其人，歷代帝王用得好，就能使國家很快走上大治，民族很快恢復(fù)元氣。如像他們提出的整頓冗員，減少閑散無事、徒食國家俸祿官員；啟用能臣，以及能者上，庸者下，充實農(nóng)工商貿(mào)各業(yè)，增加國家稅賦；并列舉歷代圣賢親歷耕田，為民表率的等等典范措施，實乃發(fā)人深省。在一兩千年后的現(xiàn)代社會看來，真是耳目一新，振聾發(fā)聵。

時下，社會市面中閑散游食，無所事事的混日子者；靠國家低保困難補助等養(yǎng)活的懶散之民；國家機構(gòu)中無所作為，坐享國家俸祿的昏庸官吏；以及像偉大導(dǎo)師列寧說過的坐食漁利，胖的發(fā)愁的富翁貴族階層等等，成分何其龐雜，數(shù)量何其多廣！真是難以計數(shù)，也是大家不難看到的。

所以筆者以為，國家首先應(yīng)該出臺政策，重新核查，研究分類，對確實承擔(dān)不了責(zé)任的，無能的，以及冒充國家工作人員的不實之客，予以清退裁減，或降職、降薪，低等使用；或精兵簡政，減少國家財政負擔(dān)，讓他們自食其力；也動員原本來自農(nóng)村的或放棄原有市面從業(yè)崗位的人員，讓他們重新回到生產(chǎn)生活崗位之去；對切實無業(yè)人員，國家負責(zé)進行必要的政策形勢、勞動技能培訓(xùn)教育后，重新放入市場，讓其開始大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)的新生活……

總之，我們的各級政府、部門、干部，只要能夠像毛主席當(dāng)年所說的那樣，借古喻今，采用古為今用，洋為中用的辦法，好好調(diào)整發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，好好發(fā)展平衡戰(zhàn)略；好好重視農(nóng)業(yè)、工商貿(mào)易，學(xué)會彈鋼琴，輕重配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，也好好結(jié)合國家目前的形勢政策，抓好四個全面，重視創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五個發(fā)展理念，再堅持幾十年，我們的國家就會越來越強大，偉大的中國夢就一定會實現(xiàn)，就會永遠立于不敗之地。

作者單位：甘肅省白銀市平川區(qū)財政局

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.one124.com/subject/3878147/