劉宇:精準(zhǔn)脫貧要拒絕“靠運(yùn)氣”思維
精準(zhǔn)扶貧是我國扶貧工作的新理念、新方法,是到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重要保障。在基層,精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大效力,收獲了巨大成果。但是,也有地方把精準(zhǔn)扶貧理解歪了,落實(shí)偏了,搞成了“零碎扶貧”。比如,我在采訪中了解到的兩個(gè)“扶貧羊”的故事,就體現(xiàn)了這種傾向,讓人憂心。(12月23日 中國新聞網(wǎng))
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,說起來容易,操作起來卻十分困難。精準(zhǔn)扶貧,要求做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。但在幫扶過程中,做到對(duì)象精準(zhǔn)很容易,根據(jù)收入水平就能確認(rèn),但要做到項(xiàng)目精準(zhǔn),措施到戶精準(zhǔn)等等,則相對(duì)困難得多。當(dāng)資金使用不精準(zhǔn)時(shí),才會(huì)發(fā)生兩個(gè)“扶貧羊”的故事,措施不精準(zhǔn),脫貧就只能靠運(yùn)氣,這樣下去,豈能行?
之所以會(huì)發(fā)生貧困戶養(yǎng)了一年“扶貧羊”不僅沒賺錢,反而因市場(chǎng)價(jià)格下滑而賠錢,更貧困了。主要原因是發(fā)展方向出了問題,如果改做其他脫貧項(xiàng)目,或許不會(huì)賠錢這種“靠運(yùn)氣”的思維在作怪,“試一試”能有多大把握成功?背后則是幫扶干部的失責(zé),以及地方政府宏觀操控上的失效,缺乏必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)與引導(dǎo),盲目發(fā)展,“八仙過海,各顯神通”豈能沒有失敗者?
既然要精準(zhǔn),就得靠實(shí)力,靠運(yùn)籌帷幄和絕對(duì)的把握,讓貧困戶參與進(jìn)來就能獲利,就能增收。東一榔頭西一棒子單打獨(dú)斗,缺少政府層面的的介入,市場(chǎng)如同大海,貧困戶猶如大海里的一葉小舟,任何一個(gè)浪頭都有可能導(dǎo)致翻船,使扶貧工作前功盡棄。無論是幫助貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、手工業(yè),還是干其他的,都需要政府層面進(jìn)行深入調(diào)研,精心謀劃,挑選出有前瞻性、有前景、有利潤,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,形成規(guī)模,打出影響力,才能增強(qiáng)扶貧的成功率。
精準(zhǔn)扶貧不等于讓黨員干部結(jié)對(duì)貧困戶單干,發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是靠一項(xiàng)一項(xiàng)去試驗(yàn),讓群眾去摸索,否則成功的畢竟是少數(shù),陷入困境的恐怕更多。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該多借鑒其他地方的脫貧模式和思路,如何發(fā)展“一村一品”,如何開發(fā)旅游資源,以及規(guī)模養(yǎng)殖,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn),避免市場(chǎng)上已經(jīng)飽和的產(chǎn)業(yè),打出組合拳,確保脫貧目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。簡單地給貧困群眾選擇個(gè)產(chǎn)業(yè),提供點(diǎn)扶持資金,然后往市場(chǎng)上“一推了之”,注定會(huì)產(chǎn)生“副作用”。
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