盯緊政府“錢袋子”需全流程監(jiān)督

對此，有業(yè)內(nèi)觀察人士認為，這樣的部門預算公開不僅更有利于公眾對政府“錢袋子”的監(jiān)督，同時也增強了納稅人對具體財政資金使用的獲得感。（2月14日金羊網(wǎng)）

日前廣州市本級102個部門同“曬”預算賬本，引發(fā)了媒體和公眾的廣泛關(guān)注和熱議。按說，近年來，隨著各級政府大力推進服務型政府建設，持續(xù)完善財務公開制度，“曬”賬本已不是什么新鮮事。但此次廣州“曬”預算賬本新增的一項公開內(nèi)容—“項目績效目標”，的確是“亮點”。在政府部門安排預算時，先明確資金使用應當達到的效果，如此一來，讓預算安排更加合理，讓群眾對財政資金的使用去向和實際效果可監(jiān)督，倒逼政府“錢袋子”里的錢用在刀尖產(chǎn)生最大的效用。

把政府“錢袋子”盯緊是民之所盼。長期以來，一些地方和單位財務公開缺乏經(jīng)常性、制度性，內(nèi)容不全不細，讓群眾看不懂，也無法核實查詢，讓人云里霧里，不免讓群眾質(zhì)疑。特別是在一些基層單位，因為上級監(jiān)督力量延伸不到、同級監(jiān)督虛設、群眾監(jiān)督意識薄弱，即使有財務公開的制度性規(guī)定，也是陽奉陰違、弄虛作假甚至偽造財務數(shù)據(jù)，以讓忽悠不懂賬務的群眾。還有的單位在安排預算時存在不合理不科學不切合實際特別是沒有廣泛征求社會意見和建議，也沒有經(jīng)過嚴格的專業(yè)的審計，結(jié)果該用錢的沒有安排到足夠的預算，一些與民生扯不上多少關(guān)系、形式工程上的預算超出實際需要。結(jié)果就是雖然預算用完甚至超出預算，但遠遠沒有達到理想的效果，引發(fā)廣泛的社會質(zhì)疑，損害了政府的威信。

盯緊政府“錢袋子”讓財政資金使用精準高效。專業(yè)的審計、群眾的監(jiān)督形成了強大的壓力，倒逼著政府部門在安排預算前必須進行深入的全面的仔細的調(diào)查研究、科學論證，掌握各部門各項目各環(huán)節(jié)實際所需資金；而安排的這些預算如果都用在刀尖上用得合理精準，又該達到怎樣的經(jīng)濟社會民生效應？這都需要一個科學的專業(yè)的評估?！绊椖靠冃繕恕睙o疑稱得上廣州在預算公開制度創(chuàng)新的大膽實踐，這實際上就是在告訴政府部門和公眾安排的各筆預算應當產(chǎn)生的效果，讓全社會都來監(jiān)督，倒逼著必須把錢用準用好。

盯緊政府“錢袋子”需全流程監(jiān)督。讓每一厘財政資金都用在刀尖上產(chǎn)生最大的效應，僅僅公開“項目績效目標”讓群眾來監(jiān)督是不夠的。的確，讓全社會都知道每一筆財政資金該用在什么地方、該達到怎樣的績效目標，彰顯了政府部門“曬”預算賬本的誠意，也充分尊重和滿足了群眾的監(jiān)督權(quán)，但光有一個“書面答案”是不夠的。畢竟最后是不是所有政府部門都做出了“書面答案”是另一回事，如果答案不是標準的，沒有達到項目績效目標，又該如何？顯然對政府“錢袋子”的監(jiān)督必須是嵌入到財政資金使用的全過程各環(huán)節(jié)，從預算到具體使用到結(jié)算，要開展定期的不定期的動態(tài)的監(jiān)督審計。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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