劉宇:莫讓工作“責(zé)任狀”成了“避責(zé)書”
這幾天,“責(zé)任狀”成了熱詞。一位領(lǐng)導(dǎo)干部在談及作風(fēng)時(shí)指出,一些基層存在責(zé)任狀、責(zé)任狀滿天飛的現(xiàn)象,有些不符合實(shí)際:“這種所謂的 層層壓實(shí)責(zé)任 ,實(shí)際上是 層層不負(fù)責(zé)任 ?!笔欠駪?yīng)該簽責(zé)任狀,如何壓實(shí)責(zé)任,如何負(fù)責(zé)盡責(zé)?一時(shí)間,這些問題成為話題焦點(diǎn),需要各級(jí)政府予以正視。(5月23日 中國(guó)新聞網(wǎng))
簽訂責(zé)任書、立下軍令狀,本是“抓落實(shí)”的常用辦法,因其簡(jiǎn)單明了,帶有行政強(qiáng)制性,施壓效果明顯,因而頗具市場(chǎng),一些地方樂此不疲。但凡事皆有度,哪怕是一紙責(zé)任狀的簽訂,也需因地制宜、因需而行,如果僅憑腦洞大開,隨意讓下級(jí)簽責(zé)任狀,做出承諾,效果可能適得其反,甚至?xí)畴x“抓落實(shí)”的初衷。
從本質(zhì)上講,上下級(jí)簽責(zé)任狀,既是布置任務(wù),也是訂立目標(biāo),通過分解任務(wù)進(jìn)而完成工作,但如果是為了分解稀釋責(zé)任,規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)“甩手掌柜”,讓下級(jí)替自己擔(dān)責(zé),這樣的責(zé)任狀早已淪為“避責(zé)書”。自上而下一級(jí)級(jí)簽訂,一級(jí)級(jí)規(guī)避責(zé)任,基層最終成為“冤大頭”,集眾多責(zé)任于一體,集諸多責(zé)任狀于一身。
對(duì)廣大基層來說,人員力量有限,工作職能職責(zé)既定,雖然在責(zé)任狀面前不敢“說不”,但雪花般泛濫的責(zé)任狀,令人難以招架時(shí),簽訂過程難免淪為形式主義,“簽歸簽,做歸做”,承諾與執(zhí)行“兩張皮”。到頭來,責(zé)任狀簽了不少,但落實(shí)效果卻不盡人意,甚至某些責(zé)任長(zhǎng)期懸于空中。
絕不能讓“責(zé)任狀”成為規(guī)避責(zé)任的“神器”,避免一些黨政干部以“簽”為名,推脫責(zé)任,只借助行政權(quán)力層層加壓,自己反而成了無責(zé)的“看瓜群眾”。
一是要嚴(yán)格控制責(zé)任狀數(shù)量,可有可無的責(zé)任狀盡量少簽,或不簽;二是要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的指導(dǎo)、督促,落實(shí)一項(xiàng)工作,簽責(zé)任狀只是“第一步”,還需加強(qiáng)后續(xù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督;三是完善問責(zé)機(jī)制,問責(zé)的“板子” 不能每次都打最基層,應(yīng)自下而上一層層問責(zé),打破部分干部的“避責(zé)夢(mèng)”。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
責(zé)任狀雖有必要,但不是“萬能藥”。落實(shí)責(zé)任,僅靠一紙責(zé)任狀是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要有考核、表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促使責(zé)任回歸本位,落地有聲。
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