今年3月，廣州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督的十項(xiàng)措施》。這份措施規(guī)范的對(duì)象涵蓋廣州所有市管“一把手”，包括各區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委以及市直各單位、市人民團(tuán)體、市屬企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。（6月5日 新華網(wǎng)）

“一把手”既是干事創(chuàng)業(yè)的主力干將，又成為違紀(jì)違法的“重災(zāi)”群體，鮮明對(duì)比令人瞠目尷尬。據(jù)相關(guān)報(bào)道，十十八大以來(lái)被立案審查的240名中管干部中，黨政“一把手”達(dá)60多人，不是“一把手”的，違紀(jì)違法問(wèn)題大都發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。而且，“一把手”帶病在崗、帶病提拔現(xiàn)象十分突出，有的帶病在崗10年、20年，暴露出監(jiān)督的“短板”，監(jiān)督長(zhǎng)期缺位、乏力變相放大了“一把手”權(quán)力，為貪腐埋下了隱患。

當(dāng)上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，監(jiān)督的“籠子” 又怎能關(guān)住“一把手”任性的權(quán)力，權(quán)力超越黨紀(jì)國(guó)法成為可能。同時(shí)，近些年從中央到地方雖出臺(tái)了監(jiān)督干部的制度條例，但仍以普通干部為主，缺乏針對(duì)“一把手”的監(jiān)督舉措。今年3月，廣州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督的十項(xiàng)措施》，無(wú)疑開(kāi)了一個(gè)好頭，是值得借鑒的大膽嘗試。

其實(shí)，要解決“一把手”帶病問(wèn)題，無(wú)外乎需打破“不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督”三重困局，建立更加規(guī)范、合理、透明的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。

一是樹(shù)立上級(jí)監(jiān)督的“高壓線(xiàn)”。機(jī)關(guān)單位應(yīng)定期、不定期對(duì)下屬單位廉政建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位的巡視、巡查，尤其要將“一把手”的廉政工作、班子成員的作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，彌補(bǔ)上級(jí)監(jiān)督“短板”，給“一把手”戴上廉潔“緊箍”。

二是強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督的“建議權(quán)”。切實(shí)將民主評(píng)議、民主決策等制度落到實(shí)處，對(duì)“一把手”權(quán)力形成約束，將干部選拔、部門(mén)決策等重要權(quán)力交給組織、還給職工，而不是掌握在“一把手”手中，防止“一把手”壟斷權(quán)力、一人說(shuō)了算。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

三是落實(shí)下級(jí)監(jiān)督的“發(fā)言權(quán)”。充分激活下級(jí)對(duì)“一把手”行使權(quán)力的建議權(quán)，打破下屬對(duì)“一把手”的“追隨心理”、俯首稱(chēng)臣的“捧官心態(tài)”。將下級(jí)的意見(jiàn)、建議作為“一把手”年終考核、提拔晉升的重要依據(jù)，讓下級(jí)監(jiān)督發(fā)揮制約作用，防止“一把手”專(zhuān)斷霸道。

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