國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2017年8月1日起施行。《條例》強(qiáng)化了對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的責(zé)任追究,對(duì)統(tǒng)計(jì)法所規(guī)定的“嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察”具體包含哪些內(nèi)容與情況,進(jìn)一步加以了明確與細(xì)化,并苛以嚴(yán)格的法律責(zé)任(6月20日《法制日?qǐng)?bào)》)。

當(dāng)下，一些地方政府財(cái)政收入的虛假程度達(dá)到20%至30%，最高的還有50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年財(cái)政收入增長(zhǎng)8.6%，GDP增長(zhǎng)7.4%，說明財(cái)政收入還是略高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。不得不說，過去財(cái)政收入增長(zhǎng)很高有經(jīng)濟(jì)好的因素，也有不真實(shí)的因素。而政績(jī)觀扭曲、統(tǒng)計(jì)造假“前赴后繼”的現(xiàn)狀，既搞壞了黨風(fēng)政風(fēng)，又損害了政府公信力。

眾所周知，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無論在中央層面，還是地方黨政，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及管理決策的重要參考。然而，為了多報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一些地方甚至“借尸還魂”，弄虛作假。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的造假，究其原因，不難發(fā)現(xiàn)，“美麗”的數(shù)據(jù)，皆是奔著政績(jī)而去。日前，湖南一些地方曝出基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。一些企業(yè)被拉來“濫竽充數(shù)”，甚至已停產(chǎn)、連地址都找不到的，也在上報(bào)“產(chǎn)值”；有的地方“老鼠變老虎”，5.8億元產(chǎn)值變成44億元，1.1億元的收入吹大為7.8億元。種種問題難免招致社會(huì)一片嘩然。

顯然，這種“官出數(shù)字、數(shù)字出官”不正之風(fēng)，助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)造假的肆意蔓延。“各地單純追求對(duì)GDP的考核是造成統(tǒng)計(jì)水分甚至造假的重要原因?！闭绾鲜〗y(tǒng)計(jì)部門一位處長(zhǎng)分析說。其實(shí)，這些地方之所以出現(xiàn)離奇夸張的虛假統(tǒng)計(jì)，背后都有違規(guī)干預(yù)的“推手”。根據(jù)查實(shí)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)開始后，衡山縣經(jīng)信局和縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)工作人員通過群向全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)發(fā)送預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)按照發(fā)送的預(yù)計(jì)數(shù)填報(bào)信息；長(zhǎng)沙天心區(qū)城南路街道有關(guān)工作人員下載制作軟件，分發(fā)給各社區(qū)制作相關(guān)證照、印章、普查告知書。這些被偽造有關(guān)證照的企業(yè)有的是真實(shí)存在的，有的是無法找到的“空掛”單位。

在筆者看來，一些地方統(tǒng)計(jì)“水分”之所以長(zhǎng)期“泛濫”，既有“長(zhǎng)官意志”的權(quán)力任性，又有制度監(jiān)管的跑偏錯(cuò)位。為此，糾偏數(shù)據(jù)造假、擠干統(tǒng)計(jì)“水分”，就必須強(qiáng)化教育和引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變官員們的政績(jī)觀，注重統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，在上報(bào)、審核等環(huán)節(jié)排除權(quán)力的干預(yù)，防止“貓膩”的滋生。同時(shí)，還要對(duì)違法造假者，以零容忍的態(tài)度懲處問責(zé)，讓那些習(xí)慣“注水”的官員長(zhǎng)個(gè)記性，不再屢屢“興風(fēng)作浪”。 (文/涪江民政）

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