關(guān)于發(fā)展橫峰縣鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報(bào)告

近年來，江西橫峰縣新一屆縣委、縣政府自覺堅(jiān)持黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，把“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展作為重中之重，以“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊扣“脫貧攻堅(jiān)”這一核心，大力推進(jìn)“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建，推動(dòng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧、全域旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設(shè)有機(jī)融合，形成點(diǎn)上出彩、線上靚麗、面上秩序井然的秀美鄉(xiāng)村格局，如今“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建已成為“全省的樣板”?；诖耍铱h及時(shí)提出了打造全域旅游的工作新思路，做好“旅游+”大文章，推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。我縣文史類政協(xié)委員們通過去年九月初視察本縣秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)并組織到婺源縣篁嶺景區(qū)等地參觀調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣鄉(xiāng)村旅游大有可為

去年以來，我縣以“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，結(jié)合“宅基地”改革，深入開展“五拆五清”活動(dòng)，以結(jié)對(duì)幫扶貧困村為紐帶，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收為支撐，以富民興村為目標(biāo)，持續(xù)加大健康扶貧、教育扶貧工作力度，推動(dòng)光伏扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等新業(yè)態(tài)取得新的社會(huì)成效，助力橫峰脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作，確保2017年脫貧摘帽的工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

一是有著豐富的紅色資源。江西橫峰是革命先烈方志敏“清貧”精神首創(chuàng)地和“八個(gè)代替”發(fā)源地，葛源就是中共閩浙贛省委、省蘇維埃、省軍區(qū)所在地的“紅色省會(huì)”，擁有保存完好的中共閩浙贛省委、省蘇維埃政府、省軍區(qū)司令部、中國工農(nóng)紅軍學(xué)校第五分校、列寧公園、紅軍廣場(chǎng)、八角亭等革命舊址。2009年，葛源鎮(zhèn)閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址群被列入“全國愛國主義教育基地”，這是我縣紅色旅游繼“國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”、“國家歷史文化名鎮(zhèn)”之后，獲得的又一塊國家級(jí)“金字招牌”，特別是新一屆縣委、縣政府提出以“紅”帶“綠”，以“綠”助“紅”的“大旅游”理念，經(jīng)過近兩年來的“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)，4A葛源景區(qū)已初具規(guī)模。為著眼提升22萬橫峰人幸福生活品質(zhì)，以“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手的江西生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)大膽嘗試已初具規(guī)模，使得“秀美橫峰”、“幸福新橫峰”已經(jīng)成為該縣最靚麗、最自豪的名片。尤其是去年秋季編輯出版的中小學(xué)地方教材《幸福新橫峰》已經(jīng)進(jìn)入課堂，這些寶貴的非物質(zhì)遺產(chǎn)和以“清貧”為核心的方志敏精神是該縣取之不盡、用之不竭的精神食糧和動(dòng)力源泉。

二是有著廣闊的秀美鄉(xiāng)村。2016年4月，我縣正式啟動(dòng)“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作，按照“整潔美麗、和諧宜居”的目標(biāo)要求，以“山清水秀、村容整潔、民風(fēng)淳樸、留住鄉(xiāng)愁”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村面貌進(jìn)行深刻改造。橫峰引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)意村、整潔靚麗村、管理民主村、產(chǎn)村融合村”因地制宜開展建設(shè)，營造“鄉(xiāng)愁”情結(jié)，凸顯“鄉(xiāng)土”氣息，建成了一批“好客王家”、“鵝塢美景”、“生態(tài)平港驛站”、“紅色聶家”、“禮儀東山”等一批各具特色的秀美鄉(xiāng)村亮點(diǎn)村。如今，我縣的石橋梯田、鵝塢美景、“水鄉(xiāng)上畈”、“千畝荷花”梧桐畈、岑陽“甜蜜小鎮(zhèn)”、“水岸人家”橋頭、“風(fēng)情鐵路”劉家、“紅石部落”蔡家、古村落烏石頭、皇家后裔重石李家等已成為遠(yuǎn)近文明的秀美新村，每年迎來絡(luò)繹不絕的游客。去年12月24日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版“鄉(xiāng)村振興在行動(dòng)”欄目單篇稿件《江西橫峰王家村——鄉(xiāng)風(fēng)好了人心齊 勁頭足了產(chǎn)業(yè)興》中，報(bào)道了橫峰縣創(chuàng)建“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”的經(jīng)驗(yàn)與做法，橫峰的知名度、美譽(yù)度再次得到提升。在打造旅游品牌過程中，堅(jiān)持“引導(dǎo)一批打造一批，成熟一批創(chuàng)建一批”的理念，以創(chuàng)建促品牌，以創(chuàng)建促提升，不斷深化拓展“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，在原有的113個(gè)村點(diǎn)基礎(chǔ)上，2017年創(chuàng)建了393個(gè)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，兩年來精心打造了烏石頭古村落、崇山頭生態(tài)鄉(xiāng)村和平港五月雪驛站以及“禮孝東山、重石李家、耕讀傳家蘇家塘、下密坑紅色記憶”等一批各具文化特色的秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)40余個(gè)，去年共新增7個(gè)全省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，占全市的1/3，去年獲得江西省“鄉(xiāng)村旅游”先進(jìn)單位，為我縣旅游對(duì)外宣傳增加了靚麗的名片。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

三是有初具規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)。我縣按照“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場(chǎng)建基地，連片開發(fā)建基地”的思路，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，狠抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力打造一批有影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如蓮荷梧桐畈的千畝荷花，岑陽、龍門的千畝葡萄、岑陽千畝馬家柚、龍門千畝三紅柚、姚家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蓮荷境內(nèi)的藥植園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并獲得了“2017年江西省休閑農(nóng)業(yè)示范縣”，在全市乃至全省都有一定的知名度與美譽(yù)度。

四是有著豐富的旅游節(jié)慶文化。去年我縣還成功承辦了第八屆環(huán)鄱賽和中華蓮花棋賽、五國“拳王爭(zhēng)霸”賽以及“梯田油菜花節(jié)、荷花節(jié)、葡萄節(jié)、美食節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。為打造具有地方特色的旅游節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，我縣按照“月月有活動(dòng)”的要求，遵循“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、游客互動(dòng)”的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主開展各具特色節(jié)慶活動(dòng)，先后舉辦了以銷售農(nóng)特產(chǎn)品為目的的紅薯節(jié)、甘蔗節(jié)、葡萄節(jié)；以觀賞自然景觀為主題的梯田油菜花節(jié)、荷花節(jié)；以農(nóng)事體驗(yàn)、文化體驗(yàn)為目的的割蜜節(jié)、美食節(jié)、板燈節(jié)等。各地逐步形成符合自身特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，大力舉辦諸如葛源崇山頭梯田旅游節(jié)、新篁“油桐花”五月飛雪旅游節(jié)、港邊紅薯旅游文化節(jié)、蓮荷梧桐畈荷花旅游節(jié)、岑陽燕辰葡萄旅游節(jié)和旅游美食節(jié)以及“中華蓮花棋大賽”、“世界拳王爭(zhēng)霸賽”等系列節(jié)慶活動(dòng)，充分展示全縣鄉(xiāng)村民俗文化、休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展成果，吸引廣大游客。

二、我縣鄉(xiāng)村旅游大有作為

通過前期政協(xié)組織委員的視察活動(dòng)，雖看到了我縣鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，但也看到了一些不容忽視的一些問題：

一是旅游資源還存在著碎片化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖各有特色旅游景點(diǎn)，但旅游資源相對(duì)分散，呈散狀的分布在各個(gè)點(diǎn)上，雖形勢(shì)喜人，但目前還難以形成規(guī)?；?/p>

二是旅游景區(qū)還存在著小型化。2016年112年點(diǎn)，有特色的幾十個(gè)，但作為對(duì)外開放的景區(qū)景點(diǎn)還普遍存在“散、小、弱、差”問題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常有限。

三是旅游景區(qū)還存在著文化挖掘不夠。一些村點(diǎn)景色雖美，但可講的故事不多，難以形成蓮荷亭子上“剪紙文化”深刻印象。

四是旅游服務(wù)功能有待完善。我縣旅游目前只做到吃和游的環(huán)節(jié)，其他住、行、娛、購環(huán)節(jié)比較薄弱，旅游附加值不高。景點(diǎn)缺少項(xiàng)目支撐，特別是“購”和“娛”相當(dāng)薄弱，游客享受不到“白天游景點(diǎn)、途中能購物、晚上有娛樂”的一條龍服務(wù)，逗留時(shí)間短，消費(fèi)單一，對(duì)服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射力不強(qiáng)。特別是外地來我縣的游客不知道怎么游，找誰游等現(xiàn)象。

五是旅游市場(chǎng)整體包裝不夠。旅游離不開宣傳，雖通過舉辦旅游節(jié)慶，一時(shí)吸引大量游客，但缺乏持續(xù)性。我縣的鄉(xiāng)村游市場(chǎng)目前還沒有進(jìn)行專業(yè)的整體包裝，好酒也怕巷子深，只有通過宣傳才能把旅游產(chǎn)品賣出去，否則，再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。

正因?yàn)槲铱h鄉(xiāng)村旅游存在著亟待改進(jìn)的地方，所以我們政協(xié)委員認(rèn)為：我縣鄉(xiāng)村旅游大有可為?，F(xiàn)提幾點(diǎn)建議如下：

一要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。全力推進(jìn)“四園一館”建設(shè)，充分用好“中國葛之鄉(xiāng)”品牌資源，建設(shè)全國葛種質(zhì)資源庫，中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，積極承辦全國性中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

二要夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。積極引入市場(chǎng)主體，培育省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，出臺(tái)激勵(lì)政策，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)參與土地的積極性，按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，完成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快蓮荷片區(qū)田園綜合體、姚家片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合體、葛源片區(qū)紅綠雙色旅游綜合體三大特色片區(qū)建設(shè)，打造具有橫峰特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

三要著力打造特色旅游片區(qū)。依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，從規(guī)劃、策劃與謀劃上入手，立足全域鄉(xiāng)村旅游，努力將梧桐畈荷博園、亭子上、好客王家、火車風(fēng)情小鎮(zhèn)、石橋山居、崇山頭梯田人家、烏石頭古村落等一批傳承文化、農(nóng)旅相融、充滿鄉(xiāng)愁的特色鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村打造成景點(diǎn)。按照全域化這一目標(biāo)，突出“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目提升、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”為主抓手，以秀美鄉(xiāng)村建設(shè)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展平臺(tái)與基礎(chǔ)，通過“高鐵速度”發(fā)展橫峰全域鄉(xiāng)村旅游，不斷整合旅游資源，深度挖掘文化內(nèi)涵，逐漸形成集旅游資源、品牌、產(chǎn)品、項(xiàng)目、機(jī)制相互支撐的鄉(xiāng)村旅游模式，讓旅游產(chǎn)業(yè)日漸成為我縣興縣富民的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必然要以旅游項(xiàng)目為推手，2017年我縣推進(jìn)旅游類項(xiàng)目15個(gè)，用足用好中央鄉(xiāng)村旅游富民工程資金，重點(diǎn)推進(jìn)各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)游客接待中心、停車場(chǎng)、旅游公廁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建四星級(jí)旅游飯店1家，農(nóng)家樂、民宿68家，迅速做到了吃有吃的品牌、玩有玩的去處、住有住的歸宿。2018年，我縣還將投入2.1億元，建設(shè)赭亭山景區(qū)、司鋪火車小鎮(zhèn)、葛源“清貧館”及古街景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

四要以創(chuàng)建促品牌，以創(chuàng)建促提升。深化拓展“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，在原有的113個(gè)村點(diǎn)基礎(chǔ)上，2017年創(chuàng)建了393個(gè)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，精心打造了“禮孝東山、重石李家、耕讀傳家蘇家塘、下密坑紅色記憶”等一批各具文化特色的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)，主要干道沿線新改“徽派”建筑整齊劃一，規(guī)劃建設(shè)320國道、205省道、憶江南、紅色記憶、環(huán)岑山、原鄉(xiāng)記憶等6條旅游風(fēng)景線。

五要運(yùn)用大機(jī)制形成大格局，旅游向多元化發(fā)展豐富內(nèi)涵。各鄉(xiāng)村景點(diǎn)將紛紛“競(jìng)”特色、“競(jìng)”品牌、“競(jìng)”服務(wù)、“競(jìng)”收入，促進(jìn)全域“競(jìng)游”體制的形成；創(chuàng)新使用旅游一卡通，將節(jié)慶活動(dòng)與精品鄉(xiāng)村游結(jié)合起來，開展以華云大酒店為龍頭的中華蓮花棋大賽、以鄉(xiāng)村旅游烹飪協(xié)會(huì)為龍頭的鄉(xiāng)廚聯(lián)動(dòng)、以“趕集+文化下鄉(xiāng)+電商”為模式的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)“趕鄉(xiāng)愁系列活動(dòng)”，有效整合各旅游資源，形成旅游資源的互補(bǔ)，促進(jìn)全域“聯(lián)游”；針對(duì)新婚、養(yǎng)老、自駕、親子、大學(xué)生等不同人群推出帶著婚紗去旅游、帶著孝心去旅游、帶著挑戰(zhàn)去旅游、帶著風(fēng)光去旅游、帶著紅心去旅游等主題旅游活動(dòng)，形成全域“商游”機(jī)制，為橫峰之旅演繹更多精彩。

六要提高全縣旅游服務(wù)功能。要根據(jù)我縣旅游發(fā)展的需要，在做旅游基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的同時(shí)，加大軟件建設(shè)的工作力度，一是要成立相應(yīng)的旅游服務(wù)公司，解決“外地游客來我縣找誰的”問題。如好客王家成立了村民入股的旅游公司開了好頭，縣旅發(fā)委要做好好客王家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)推廣到我縣有特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上去。二是要大力培育鄉(xiāng)村游人才隊(duì)伍。旅游業(yè)的發(fā)展壯大，需要人才支撐，要?jiǎng)?chuàng)新人才培育機(jī)制，把各點(diǎn)的村民，培育成鄉(xiāng)村游的管理人才和服務(wù)人員。三是建設(shè)一批有創(chuàng)意游客休息場(chǎng)所。如增加亭子上剪紙展示，開展游客剪紙互動(dòng)；在崇山頭開展紡紗表演，在一些特色的地方增加武術(shù)、龍燈、木偶等具有我縣地方特色的游客休息場(chǎng)所，增加旅客互動(dòng)，拉長游客旅游時(shí)間。

七要強(qiáng)化旅游資源整體包裝。針對(duì)我縣旅游資源碎片化的問題，一是串珠成線，即通過秀美鄉(xiāng)村建設(shè)把一個(gè)個(gè)點(diǎn)串起來，形成蓮荷上畈連片景區(qū)；二是做好秀美鄉(xiāng)村升級(jí)版，即加大各點(diǎn)文化挖掘，講好點(diǎn)上故事，解決“我為什么要去的問題”。三是做好專業(yè)包裝文章。可以邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)或成熟的旅游經(jīng)營公司，通過股份制的形式，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)或公司對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行整體包裝宣傳、經(jīng)營管理，解決持續(xù)發(fā)展問題，同時(shí)也能更大地發(fā)揮資源效益。

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