尊敬的張先生：

受您委托，根據(jù)您和其他相關(guān)人員向本律師提供的與本事件有關(guān)的材料（我們假設(shè)本事件資料已包括已知與本事件有關(guān)的所有材料）以及其向本律師所陳述的相關(guān)事實(shí)，就您的弟弟在下班途中發(fā)生交通事故的性質(zhì)進(jìn)行法律分析，現(xiàn)出具法律意見書如下，供您參考。

一、本律師出具本法律意見書的事實(shí)依據(jù)

1、員工勞動(dòng)合同書或工資單等能夠證明您的弟弟與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；

2、交通事故認(rèn)定書；

二、本律師出具本法律意見書的主要法律依據(jù)( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

1、《中華人民共和國勞動(dòng)法》；

2、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》；

3、《道路交通事故處理程序規(guī)定（2008年修訂）》；

4、《工傷保險(xiǎn)條例》；

5、《**省實(shí)施<；工傷保險(xiǎn)條例>；試行辦法》；

6、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

三、本案的基本事實(shí)

您的弟弟在本市某公司工作，公司在招聘中承諾為受聘員工免費(fèi)提供食宿，每月工資2600元。工作四個(gè)月后，由于所住公司宿舍被拆遷，您的弟弟不得不在遠(yuǎn)離公司的地方租住。2008年5月10日，您的弟弟在下班途中發(fā)生交通事故，與摩托車相撞，當(dāng)場死亡。您對如何保護(hù)您和您的弟弟的合法權(quán)益感到困惑，故向本律師事務(wù)所咨詢相關(guān)事宜。

四、對本案的法律分析

本律師認(rèn)為本事件存在如下四種解決問題模式：

（一）如您的弟弟所在公司基于判斷認(rèn)定該事件屬工傷，并已為您的弟弟依法繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，需要認(rèn)定工傷并從工傷保險(xiǎn)基金申請中列支相關(guān)費(fèi)用，可自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請；

（二）如您的弟弟所在公司基于判斷認(rèn)定該事件屬工傷，但公司方?jīng)]有按相關(guān)規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，不需要認(rèn)定工傷并從工傷保險(xiǎn)基金申請中列支相關(guān)費(fèi)用，可按工傷賠付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，直接與公司協(xié)商相關(guān)賠付事宜，解決問題；

（三）如公司方不愿或不能認(rèn)定該事件屬工傷，在不提請認(rèn)定工傷申請、不解決問題的情況下，則您弟弟所在的工會(huì)組織也可以或可能在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)，向您所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，要求按工傷待遇處理，通過法律途經(jīng)解決糾紛；

（四）如您的弟弟所在公司既不愿或不能認(rèn)定該事件屬工傷，也不提請認(rèn)定工傷申請，但雙方基于自愿原則，也可協(xié)商解決賠付問題。

另外，您在向公司方主張權(quán)利時(shí)，也可同時(shí)向肇事司機(jī)要求賠償。

但就本事件而言，本律師基于事實(shí)及法律判斷，本事件認(rèn)定工傷與交通事故賠償關(guān)系競合較符合事實(shí)。理由如下：交通事故損害賠償關(guān)系與工傷保險(xiǎn)關(guān)系是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，產(chǎn)生二種不同的請求權(quán)。本事件中公司方在招聘會(huì)上承諾包吃包住，但在您的弟弟工作四個(gè)月后，由于職工宿舍拆遷，您的弟弟不得不在遠(yuǎn)離公司的地方租住，以致在下班途中發(fā)生交通事故死亡。公司方未能遵守承諾包吃包住的行為，已構(gòu)成違約，且與本起交通事故的發(fā)生具有法律事實(shí)上的因果關(guān)系，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第6項(xiàng)規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；”，故本起交通事故中的您的弟弟遭受的人身傷害性質(zhì)可認(rèn)定為工傷。

另一方面，從性質(zhì)上看，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別，從而決定工傷保險(xiǎn)關(guān)系與交通事故損害賠償關(guān)系是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，產(chǎn)生二種不同的請求權(quán)。因道路交通事故導(dǎo)致的人身損害賠償?shù)恼埱髾?quán)基礎(chǔ)是侵權(quán)行為的損害賠償請求權(quán)。賠償權(quán)利人向賠償義務(wù)人，依據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《民法通則》及最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，主張損害賠償請求權(quán)，是一種民事法律關(guān)系；工傷保險(xiǎn)賠償請求權(quán)的基礎(chǔ)是工傷保險(xiǎn)待遇請求權(quán)。也就是說，遭受道路交通事故傷害的職工，其向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者向用人單位，依據(jù)《勞動(dòng)法》和《條例》的規(guī)定，主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償請求權(quán)，是一種行政法律關(guān)系。

根據(jù)2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第一十四條的規(guī)定，您的弟弟在下班途中發(fā)生交通事故死亡，便構(gòu)成受交通事故傷害與工傷的競合。交通事故損害賠償與工傷待遇競合時(shí)，既可以要求肇事者承擔(dān)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任又可以享受工傷待遇。

根據(jù)2004年5月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身損害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理”。第二款規(guī)定：“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”。上述規(guī)定的第一款是規(guī)范勞動(dòng)者與用人單位之間的工傷保險(xiǎn)關(guān)系，因此發(fā)生爭議的應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。另外，該規(guī)定明確了發(fā)生工傷的職工不能向用人單位提出人身損害賠償，只能按照《工傷條例》的規(guī)定要求工傷保險(xiǎn)待遇；第二款是規(guī)范用人單位以外的侵權(quán)第三人與被侵害職工之間的民事法律關(guān)系，明確地規(guī)定勞動(dòng)者向第三人提起人身損害賠償應(yīng)當(dāng)支持。所以，當(dāng)工傷事故與第三人侵權(quán)發(fā)生競合時(shí)，受害職工可以分別依照不同的法律獲得救濟(jì)，即您既可以要求肇事者承擔(dān)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任又可以享受工傷待遇。

五、幾種賠付問題處理

（一）工傷賠付。

（二）向肇事司機(jī)追償問題。

六、對本案的法律建議

（一）先追究肇事者侵權(quán)的損害賠償責(zé)任，您弟弟所在公司將積極予以協(xié)助。請注意，單位只有協(xié)助義務(wù)即侵權(quán)損害賠償維權(quán)索賠需要以您的努力為主，您應(yīng)積極主動(dòng)要求公安交警部門對損害賠償事宜予以處理，權(quán)益從來都是靠自己去爭取而不是等或靠，您的積極索賠的行為將會(huì)影響到單位后期對您工傷待遇及其相關(guān)待遇的落實(shí)。肇事者對您的損害賠償與否、數(shù)額多少，不影響您相應(yīng)的工傷待遇。根據(jù)2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》的規(guī)定，若肇事者不履行或不完全履行賠償義務(wù)，受害職工可在公安交通管理部門做出《交通事故認(rèn)定書》或調(diào)解終結(jié)之日起1年內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

（二）待損害賠償事宜處理完后再依法要求享受相應(yīng)的工傷待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，職工受到事故傷害，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。若單位未申請工傷認(rèn)定的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織，可向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

七、聲明

1、本法律意見書是假設(shè)在您告知的情況完全與事實(shí)相符，提供的資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，資料的復(fù)印件與原件相符的基礎(chǔ)上而作出的初步分析意見。

2、本法律意見書僅供委托人參考。

廣東潮之州律師事務(wù)所

經(jīng)辦律師：陳小圖

二O一O年一月三日

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.one124.com/subject/428837/