2022年7月10日，日本參議院選舉落下帷幕，憲法修正草案將由日本內(nèi)閣“盡快提交”，預(yù)計(jì)修正草案的多數(shù)內(nèi)容會采用自民黨在2012年起草并公布于其官網(wǎng)的修正方案（https://constitution.jimin.jp/document/draft/），其重大修改的節(jié)選，及修改之后會造成的變化，均載于下面的文字中。

序言

原文：日本國民決心通過正式選出的國會中的代表而行動，為了我們和我們的子孫，確保與各國人民合作而取得的成果和自由帶給我們?nèi)珖亩骰荩?span id="5tt3ttt3t" class="color-pink-03">因政府的行為而再次發(fā)生的戰(zhàn)禍，茲宣布主權(quán)屬于國民，并制定本憲法

修改后：刪除此部分，并用“日本歷史悠久”和“日本天皇”等文字取代。

（國民主權(quán)的宣言和政府不發(fā)動戰(zhàn)爭的決心，從序言中消失了。）

插圖

第一章 天皇

第一條

原文：天皇是日本國的象征。

修改后：天皇是日本國的元首，也是象征。

第二章 放棄戰(zhàn)爭

第九條【放棄戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭力量及交戰(zhàn)權(quán)的否認(rèn)】

原文：第二款 為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。

修改后：第二款 保留國防軍。

（“自衛(wèi)隊(duì)不是軍隊(duì)”的枷鎖消失了）

第三章 權(quán)利與義務(wù)

第十二條

原文：受本憲法保障的國民的自由與權(quán)利，國民必須以不斷的努力保持之。

（又，國民不得濫用此種自由與權(quán)利，而應(yīng)經(jīng)常負(fù)起用以增進(jìn)公共福利的責(zé)任。）

（注釋*公共福利是協(xié)調(diào)與他人人權(quán)沖突的原理；注釋*公共秩序是指國家或者社會秩序）

修改后：國民的自由和權(quán)利伴隨著責(zé)任和義務(wù)。不得違反公共秩序。

（基本人權(quán)的代價是“責(zé)任和義務(wù)”，這意味著修憲后在日本公益及公共秩序比基本人權(quán)優(yōu)先）

第十三條

原文：全體國民都作為個人而受到尊重。對于謀求生存、自由以及幸福的國民權(quán)利，只要不違反公共福利，在立法及其他國政上都必須受到最大的尊重。

修改后：全體國民都作為個人而受到尊重。對于謀求生存、自由以及幸福的國民權(quán)利，只要不違反公益及公共秩序，在立法及其他國政上都必須受到最大的尊重。

（“個人人權(quán)”不被尊重，違反公益和公共秩序的情況下，作為人也不會被尊重。）

第十八條 【擺脫奴隸性拘束及苦役的自由】

原文：任何人都不受任何奴隸性的拘束。

又，除因犯罪而受處罰外，對任何人都不得違反本人意志而使其服苦役。）

修改后：任何人在社會或經(jīng)濟(jì)關(guān)系中都不受身體約束。

（這意味著，“政治約束”“軍事約束”是合法的）

第二十條 【信教自由】

原文：第一款 任何宗教團(tuán)體都不得從國家接受特權(quán)或行使政治上的權(quán)利。

修改后：任何宗教團(tuán)體都不得從國家接受特權(quán)。

（“宗教團(tuán)體行使政治上的權(quán)利”成為可能）

第二十一條 【集會、結(jié)社、言論等表現(xiàn)的自由，通信的秘密】

原文：第一款 保障集會、結(jié)社、言論、出版及他一切表現(xiàn)的自由。

修改后：第一款 以損害公益和公共秩序?yàn)槟康倪M(jìn)行活動，并以此為目的的結(jié)社，是不被允許的。

（如果國家認(rèn)為言論表達(dá)是以“損害公益和公共秩序?yàn)槟康摹?，那么一切言?span id="5tt3ttt3t" class="color-pink-03 font-size-12">表達(dá)的自由都將被剝奪）

第三款（新設(shè)） 國家有責(zé)任向國民介紹和說明說明國政上的行為。

（國家負(fù)責(zé)國政信息的披露，從而消解了國民對“政府信息獲取權(quán)（知情權(quán)）”的需求。日本民眾的知情權(quán)將成為一紙空文，《信息公開法》可能被廢止，當(dāng)國家認(rèn)為某條國政信息沒有“公開必要”的情況下，公民也不再有權(quán)利國家機(jī)關(guān)信息公開）

第二十二條 【居住、遷移及選擇職業(yè)的自由，移往外國和脫離國籍的自由】

原文：第一款 在不違反公共福利的范圍內(nèi)，任何人都有居住、遷移以及選擇職業(yè)的自由。

修改后：第一款 任何人都有居住、遷移以及選擇職業(yè)的自由。

（這意味著，經(jīng)濟(jì)方面的國家管控措施將被弱化，也就是說，限制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者（大企業(yè)、財(cái)閥等）的營業(yè)自由（包括利用財(cái)力進(jìn)行資源搶占和壟斷）變得更加困難，經(jīng)濟(jì)弱者和國貨將變得難以被保護(hù)）

第三十六條 【禁止拷問及實(shí)施酷刑】

原文：絕對禁止公務(wù)員施行拷問及酷刑。

修改后：禁止公務(wù)員施行拷問及酷刑。

（這意味著，“為公益和公共秩序”施行拷問及酷刑是合法的。）

第四章 國會

第四十七條 【選舉相關(guān)事項(xiàng)】

原文：有關(guān)選舉區(qū)、投票方法以及其他選舉兩議院議員的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。

修改后：有關(guān)選舉區(qū)、投票方法以及其他選舉兩議院議員的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。（添加）在這種情況下，各選區(qū)必須以人口為基本，綜合考慮行政區(qū)劃和地勢來決定。

（“一票之差”從“違憲”變?yōu)?span id="5tt3ttt3t" class="color-pink-03 font-size-12">“符合憲法”。日語中“一票之差”等于中文中的“同票不同權(quán)”，即選舉中，地區(qū)之間選舉席位數(shù)和當(dāng)?shù)赝镀毕碛型镀睓?quán)人口差異造成一票的分量有差別。 舉個簡單的例子： A選區(qū)，只有一個議員席位，有權(quán)投票的人口數(shù)目是10W人。 B選區(qū)，同樣只有一個議員席位，但有權(quán)投票的人口數(shù)目是100W人。 A選區(qū)一票的分量是1/10W，而B選區(qū)一票的分量則是1/100W。我們就說這兩個地區(qū)間的“一票の格差”有10倍。）

第五十六條 【法定人數(shù)、表決】

原文：第一款 兩議院如無全體議員三分之一以上出席，不得開會議事和作出決議。

修改后：第一款 兩議院如無全體議員三分之一以上出席，不得作出決議。

（即使在野黨拒絕出席會議進(jìn)行議程討論，屬于執(zhí)政黨及其政府的議員也可以單獨(dú)進(jìn)行國會政策審議）

第六十四條 【彈劾法庭】

原文：第一款 國會為審判受到罷免控訴的法官，由兩議院之議員設(shè)立彈劾法院。

第二款 有關(guān)彈劾的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。

修改后：第一款 國會為審判受到罷免控訴的法官，由兩議院之議員設(shè)立彈劾法院。

第二款 有關(guān)彈劾的事項(xiàng)，由法律規(guī)定之。

第三款（新設(shè)） 保障政黨政治活動的自由。

（無黨派議員的政治活動自由不受法律保障）

第五章 內(nèi)閣

第六十六條 【內(nèi)閣的組成，對國會共同負(fù)責(zé)】

原文：第二款 內(nèi)閣總理大臣及其他國務(wù)大臣必須是文職人員。

修改后：第二款 內(nèi)閣總理大臣及其他國務(wù)大臣不能是現(xiàn)役軍人。

（“退伍軍人”能夠成為總理和國務(wù)大臣）

第七章 財(cái)政

第八十三條 【財(cái)政處理的基本原則】

原文：處理國家財(cái)政的權(quán)限，必須根據(jù)國會的決議行使之。

修改后：第一款 處理國家財(cái)政的權(quán)限，必須根據(jù)國會的決議行使之。

第二款（新設(shè)） 財(cái)政的健全性必須依據(jù)法律的規(guī)定來確保。

（“緊縮財(cái)政的基礎(chǔ)財(cái)政收支盈余化”載入憲法并被義務(wù)化，這意味著通貨緊縮和不景氣的經(jīng)濟(jì)情勢被永久化）

第八章 地方自治

第九十四條 【地方公共團(tuán)體的權(quán)能】

原文：地方公共團(tuán)體有管理財(cái)產(chǎn)、處理事務(wù)以及執(zhí)行行政的權(quán)能，得在法律范圍內(nèi)制定條例。

修改后：（挪到第95條）地方自治團(tuán)體有處理事務(wù)的權(quán)能，得在法律范圍內(nèi)制定條例。

（地方自治體不再享有“管理財(cái)產(chǎn)”“執(zhí)行行政”的權(quán)限，中央集權(quán)加強(qiáng)）

第九十七條 【基本人權(quán)的本質(zhì)】

原文：本憲法對日本國民所保障的基本人權(quán)，是人類為爭取自由經(jīng)過多年努力的結(jié)果，這種權(quán)利已于過去幾經(jīng)考驗(yàn)，被確信為現(xiàn)在及將來國民之不可侵犯之永久權(quán)利。

修改后：全部刪除。

（比起“基本人權(quán)”，“公益和公共秩序”更加優(yōu)先，基本人權(quán)由國民的永久性權(quán)利變?yōu)榕R時性權(quán)利）

第十章 緊急狀態(tài)（新設(shè)）

第九十八條（新設(shè)，本條下還設(shè)4個條款細(xì)則構(gòu)成整體項(xiàng)目）

修改后：內(nèi)閣總理大臣認(rèn)為，在外部對我國的武力攻擊、內(nèi)亂等引起的社會秩序混亂、地震等造成的大規(guī)模自然災(zāi)害及其它法律規(guī)定的緊急事態(tài)中，根據(jù)法律規(guī)定，可提交內(nèi)閣會議，宣布緊急狀態(tài)。

（一旦發(fā)生緊急情況，只根據(jù)內(nèi)閣的判斷就可宣布緊急狀態(tài)；國民在緊急狀態(tài)期間須遵從國家指示；緊急狀態(tài)期間內(nèi)閣能夠獲得更大的法律制定權(quán)）

第十一章 最高法規(guī)

第九十九條 【尊重?fù)碜o(hù)憲法的義務(wù)】

原文：天皇或攝政以及國務(wù)大臣、國會議員、法官以及其他公務(wù)員均負(fù)有尊重和擁護(hù)本憲法的義務(wù)。

修改后：（挪至102條）所有國民都應(yīng)該尊重這部憲法。

（憲法由“國家遵守的東西”變?yōu)椤皣褡袷氐臇|西”，憲法性質(zhì)由“束縛國家權(quán)力的鎖鏈”變?yōu)?span id="5tt3ttt3t" class="color-pink-03 font-size-12">“束縛人民的鎖鏈”）

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