? ? ? ?1984年10月11日，中共中央顧問委員會主任鄧小平強調(diào)，中國實行對外開放政策長期不變，本世紀內(nèi)不會變，下個世紀前50年不會變，后50年也難以改變。鄧小平是在會見日本公明黨委員長竹入義勝和由他率領的公明黨訪華代表團時講這些話的。

? ? ? ?我國對外開放政策的基本內(nèi)容是:堅持長期實行對外開放，在平等互利的基礎上不斷擴大和發(fā)展同各國的經(jīng)濟、貿(mào)易、技術交流與合作。在堅持獨立自主、自力更生的前提下，根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要，有計劃，有重點、有選擇地從國外引進適用而先進的技術設備，并聘請必要的外國經(jīng)濟技術專家來幫助我們工作。

? ? ? 【改革前奏】新中國成立以后，我國的經(jīng)濟建設取得了很大的成就，但隨著形勢的發(fā)展，高度集中的計劃經(jīng)濟體制和閉關自守的對外政策已經(jīng)越來越不能適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。盡管在20世紀50年代，我國與蘇聯(lián)、東歐有著良好的政治和經(jīng)濟關系，同西方也有一定的貿(mào)易往來與技術引進，但從總體上說，我國是處于與世隔絕的狀態(tài)，使我國的發(fā)展水平同世界的差距拉大了。特別是從20 世紀60年代起，我國在經(jīng)濟建設和外交上存在著許多的失誤，如在經(jīng)濟建設上強調(diào)"以階級斗爭為綱"，在外交上把所有的西方發(fā)達國家都列入"帝、修、反"之列，并與他們進行"不調(diào)和"的斗爭，因而我們自我孤立;而恰恰是在這個時期，世界經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，科學技術日新月異，我國喪失了大好的發(fā)展機會。1978年黨的十一屆三中全會以后，中國對外開放政策開始確立，至此以后，中國逐步走向了世界。

【改革歷程】

? ? ? ? (一)經(jīng)濟特區(qū)的建立：1979年4月，中央召開工作會議，專門討論經(jīng)濟建設問題。當時廣東省委領導人習仲勛在匯報工作時提出，希望中央下放一定的權力，允許廣東有一定的自主權，在毗鄰港澳的深圳、珠海、汕頭舉辦出口加工業(yè)。鄧小平同志聽后十分贊同，并向中央提議批準廣東的這一要求。在討論如何擴大對外貿(mào)易的過程中，到會的許多負責同志認為，可以在廣東的深圳、珠海、汕頭以及福建的廈門試辦出口特區(qū)，發(fā)展出口商品生產(chǎn)，這個建議被寫入了會議的有關文件。

? ? ? ?(二)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：經(jīng)濟特區(qū)在短時間內(nèi)取得突破性進展和巨大成就極大地鼓舞了全國各族人民，也進一步堅定了我國擴大對外開放的信心。1984年2月，鄧小平同志視察特區(qū)后指出:"除現(xiàn)在的特區(qū)外，可以考慮再開放幾個港口城市，……，這些地方不叫特區(qū)，但可以實行特區(qū)的某些政策。"

? ? ? ?(三)開發(fā)浦東：在經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設如火如荼進行之際，具有得天獨厚位置的上海的開放也被提到議事日程。實際上開發(fā)浦東和開放上海的設想已經(jīng)醞釀已久。1980年前后，上海和北京的許多有識之士就提出了開發(fā)浦東的各種設想。1984年，上海市人民政府在向國務院上報的《上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略匯報綱要》的報告中首次正式提出了開發(fā)浦東的問題。國務院在1985年2月的批復中明確指出要創(chuàng)造條件開發(fā)浦東，籌劃新市區(qū)的建設。1986年10月，國務院在《上海市城市總體規(guī)劃方案》的批復中提出:"當前特別要注意有計劃地建設和改造浦東新區(qū)，使浦東成為現(xiàn)代化的新區(qū)。"為了落實國務院的兩次批示，上海市人民政府于1987年7月成立了開發(fā)浦東咨詢小組。1990年2月26日，中共上海市委和上海市人民政府正式向黨中央、國務院提出了《關于開發(fā)開放浦東的請示》。