管理人員的選用

文/黃曉嶺

這里所指的管理人員外延很廣，在政界古時(shí)叫官、解放后叫干部、公仆，現(xiàn)在則叫公務(wù)員了，在本文中我將交替使用這些詞。在企業(yè)，事業(yè)中諸如老總、經(jīng)理、主任、廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)等等也屬于管理人員，他們統(tǒng)稱人才。

在原始社會(huì)，那時(shí)沒有國(guó)家沒有階級(jí)，那時(shí)的管理人員，無(wú)非是部落的首領(lǐng)、酋長(zhǎng)、氏族的族長(zhǎng)。在母系社會(huì)中一氏族的首領(lǐng)（及管理者）筆者認(rèn)為應(yīng)該是一年長(zhǎng)的,子女眾多的女性。其實(shí)在母系氏族社會(huì)中一個(gè)氏族就是一個(gè)以母系血緣關(guān)系為紐的大家庭，這個(gè)大家庭（氏族）代代繁殖人口多了就形成一個(gè)村落，氏族就是村落的雛形。

在母系氏族社會(huì)筆者認(rèn)為氏族首領(lǐng)是按輩分大小自然產(chǎn)生的，不是任命、不是選舉、也不是考核更不是禪讓推薦的。到了父系氏族社會(huì)就不同了，父系氏族社會(huì)初期，那時(shí)一個(gè)氏族首領(lǐng)是有一定體力，武力，頭腦機(jī)靈的雄性為首領(lǐng)，他的“官”位是搶占的 ，他用武力征服了這個(gè)氏族的雄性與雌性猿人，他就成為這個(gè)氏族的最高管理統(tǒng)治者了?！妒酚洝分杏涊d的蚩尤、黃帝這些部落首領(lǐng)，就是生而聰敏，體格過人的。

原始社會(huì)后期，人類出現(xiàn)一夫一妻制為主的家庭，人類開始進(jìn)入文明，階級(jí)社會(huì)，這時(shí)的（管理者）首領(lǐng)選用在我國(guó)古書有了記載，《尚書. 堯典》這樣說：“乃命羲和，欽若昊天，歷象日月星辰，敬授民時(shí)。分命羲仲宅嵎夷………”。從這段話可看出那時(shí)的官是天子任命的。 “師錫帝曰：‘有鰥在下，曰虞舜’.。帝曰：‘格，汝舜。詢事考言，可績(jī)?nèi)d，汝陡帝位，舜讓于德，弗嗣?！?正月上日受終于文祖………”。從這些話可看出，舜是經(jīng)大家推薦堯禪讓于他帝位的。上古時(shí)除了推薦任命，禪讓，還有一種以訪賢徑途發(fā)現(xiàn)人才委任以官職的，像商周時(shí)的傅説，伊尹，呂尚。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

到了君王專制社會(huì)，官多是世襲制，當(dāng)初先祖與天子起事，那他后代可世襲做官了，另外也有經(jīng)人推薦（察舉制）君王任命的如：百里奚、孫叔敖、膠鬲、管仲、諸葛亮皆是這樣。到了隋唐以后開始實(shí)行考核制，以科舉考試選拔人才了，一直沿至清末。在君王專制的社會(huì)里還存在用錢買官，或獻(xiàn)寶獲得官職的，《屠夫狀元》說的就是這事。

民國(guó)時(shí)期的官大多是武裝運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的及參加革命的人或從參加過革命的人中推薦，任命。由于戰(zhàn)亂，考核、選舉那時(shí)還不是主要的選拔方法。文革時(shí)期呢，文革時(shí)期廢除了高考，選拔干部主要是推薦（領(lǐng)導(dǎo)、群眾），還有領(lǐng)導(dǎo)從基層中任命。

在當(dāng)今我們的民主共和制社會(huì)里，選拔管理人員多是考核產(chǎn)生，同時(shí)產(chǎn)生了一種新的選拔管理人員的辦法---競(jìng)爭(zhēng)選舉制。

從原始社會(huì)到君王專制社會(huì)再到民主共和制，選拔管理人員有以下幾種：

一、 訪賢（去基層去尋官）。

二、 推薦制（眾人推薦，領(lǐng)導(dǎo)推薦，古代的察舉制，舉孝廉）。

三、 考核制。（當(dāng)今的公務(wù)員考試，古代可讀讀吳敬梓的《范進(jìn)中舉》）。

四、 選舉制。（可讀讀馬克.吐溫的《競(jìng)選州長(zhǎng)》）。

五、 任命制（封官，從基層中選拔）。

六、 買官。

七、 世襲制，革命（用武裝運(yùn)動(dòng)，軍事運(yùn)動(dòng)奪權(quán)為官）。

如今其它方式少了，現(xiàn)在選拔干部多以考核制，年年的公務(wù)員考試就是這樣。再則是選舉制，幾年一次的上下大選產(chǎn)生兩委會(huì)干部就是競(jìng)選制。推薦、任命制在企事業(yè)單位中，個(gè)體、集體企業(yè)中仍存在。第六種，第七種選拔方法現(xiàn)已不存在了。

選舉產(chǎn)生的干部或說公務(wù)員能體現(xiàn)民意，能滿足人民的意愿，能更好的為民服務(wù)和更好的與民溝通便于做思想工作。但它有個(gè)缺陷就是選舉產(chǎn)生的人員文化水平不一定很高，工作能力不一定很強(qiáng)。 考核產(chǎn)生的公務(wù)人員，多有一定的文化水平和技能，理論水準(zhǔn)也較高，但他不一定有工作經(jīng)驗(yàn)和其它方面的體驗(yàn)。一個(gè)人的工作能力、思想品行從幾小時(shí)的考核試卷中也難以真實(shí)的體現(xiàn)。

從基層選拔（包括群眾推薦）然后有上層領(lǐng)導(dǎo)任命，這種方法產(chǎn)生的公務(wù)員有點(diǎn)不民主，但這些人中他們往往有較豐富的經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，生產(chǎn)工作中的各種體驗(yàn)也較多，這類人中有的文化水平不高，理論欠缺，對(duì)于這種公務(wù)員可實(shí)行補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓他們掌握更多的理論知識(shí)。

現(xiàn)在我們國(guó)家選拔干部多以考核制，如從94年 開始施行的公務(wù)員考試選拔干部，還有一年一度的高考，其實(shí)這是一種改進(jìn)了變革的科舉考試制度，它有許多優(yōu)點(diǎn)，但是創(chuàng)造力、品行在這兒考不出什么結(jié)果。一紙定命運(yùn)，三日決終生，致使一些人只是死讀書，只追求一些功名，殘害了一些讀書人。還有就是競(jìng)選制，這種制度假設(shè)剔除拉票現(xiàn)象那它確實(shí)是一種較先進(jìn)的方法。

我們選拔人才選拔干部，筆者認(rèn)為不能用單一的方法，那樣會(huì)浪費(fèi)人才埋沒人才。今天選拔人才的方法應(yīng)多元化。我們既不能完全以考核為標(biāo)準(zhǔn)去選用人才，也不能完全用競(jìng)選制。 前文我說過它們各有利與不足。考核選拔的人才應(yīng)讓他多去實(shí)踐，看看他的能力，用一年到三年的時(shí)間讓他做一些實(shí)事，把問題成功解決了，他的方法在實(shí)踐中產(chǎn)生了效益，那他合格了，發(fā)給他實(shí)踐考核證書，那他可委以重任走馬上任啦，反之衣錦還鄉(xiāng)吧。憑那么短短的幾天時(shí)間，憑那么幾張白紙黑字的試卷就委以重任，就讓他直接去管理一個(gè)車間，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)村子，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)市，想想有點(diǎn)可笑。上古之時(shí)我們的先祖堯委以舜天子之位時(shí)還考察了他三年呢。

一個(gè)大學(xué)生高考成績(jī)很好，只說明他記憶力、邏輯思維能力好些，其它能力難以顯見。競(jìng)選，競(jìng)選出的人員文化素質(zhì)相對(duì)較低，那應(yīng)多去學(xué)習(xí)，可進(jìn)成人學(xué)校，邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，那效果更會(huì)好的，那他就是“本科生”了。

群眾推薦、毛遂自薦、領(lǐng)導(dǎo)從基層選拔任命，這種選拔方法雖已過時(shí)，但它有一長(zhǎng)處，就是對(duì)所選人員能了如指掌，這種選拔人才的方法應(yīng)留一席之地。另外還有思想品行，有的職位要有很高的品行和一定的能力，否則不利于民，寧要六分能力四分品行的，不要九分能力一份品行的，像一些政要、執(zhí)法職位?！渡袝? 秦誓》上有這么一段話：“昧昧我思之，如有一介臣，斷斷彛無(wú)它技，其心休休焉，其如有容……亦職有利哉！”古人選用官員是很注重品行的。

選拔人才應(yīng)多元化，不拘一格，農(nóng)民、商人，藝術(shù)家、醫(yī)生、護(hù)士、律師、個(gè)體集體企業(yè)家、各層次的工人、等等，在政界都則占一定比例才是，因?yàn)樗麄兏髯杂懈髯缘慕?jīng)歷，對(duì)各自層次的細(xì)節(jié)有特殊的了解。再則要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽啟用人才。他不是本科，他父親歷史有問題，他可是一普通工人，她是一保潔員，他是一看門的等等，這些都制約著我們的思維(定式思維)，不敢大膽去用人，這些應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)拋棄。

我提出一摸式可參考。

支書（村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、省），從基層選拔任命，亦可選舉。

主任、鎮(zhèn).鄉(xiāng)長(zhǎng)、市長(zhǎng)應(yīng)民主選舉。

如農(nóng)委、治安、工商稅務(wù)、各技術(shù)人員等可考核選用。 無(wú)論哪種方法選出的人員不能忘記，實(shí)踐關(guān)，能力關(guān)，品行關(guān)，學(xué)歷關(guān)。

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