一部法律要想實行，必有實體與程序兩個方面。缺少程序的法律就如同沒有翅膀的鳥，缺少腿腳的人，是沒辦法飛翔和行走的。程序雖為實體服務(wù)，卻不能因此輕視程序的價值。否則，實體法必將因為不能很好地實行，而終將成為一具干尸或木偶，徒具美麗的外表，而卻缺乏真正的活力。法律從形式上說就是一些規(guī)則，按照曾經(jīng)的觀點說，…閱讀全文